Дело № 2а-2273/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2023 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи: Степановой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания: Мартьяновой А.В.,
с участием административного истца: ФИО2, представителя административного истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту образования и науки города Севастополя об оспаривании распоряжения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту образования и науки г. Севастополя о признании незаконным и отмене распоряжения №-РО от 06.04.2023 об отказе в изменении фамилии малолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фамилию ФИО2.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что несовершеннолетний ФИО4 неоднократно обращался к своей матери, административному истцу, с просьбой оказать содействие по смене фамилии с ФИО5 на ФИО2.
Для этого ФИО2 обратилась в Департамент образования и науки г. Севастополя с соответствующим заявлением и обоснованием правовой позиции возможности смены фамилии ребенку без согласия отца ребенка.
06.04.2023 административным ответчиком принято спорное распоряжение об отказе в изменении фамилии ФИО1 по причине отсутствия согласия отца ребенка.
Административный истец считает, что учет мнения отца ребенка не обязателен в связи с тем, что ФИО6, отец её ребенка, уклоняется от содержания сына без уважительных причин, в настоящее время задолженность по алиментам составляет 179360,15 рублей, 31.03.2023 вынесено постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности за неуплату алиментов. Кроме того, ФИО2 указывает на то, что ФИО6 не участвует в воспитании ребенка.
В судебном заседании административный истец и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель Департамента образования и науки г. Севастополя и третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
При этом судом в судебном заседании осуществлен звонок на номер телефона ФИО6, который пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, истец длительное время скрывала свое место жительство и ребенка; до 2022 года он регулярно выплачивал денежные средства в счет оплаты по алиментам; в настоящее время им в судебном порядке обжалуется размер задолженности по алиментам.
Обстоятельства оспаривания ФИО6 задолженности по алиментам истец в судебном заседании не отрицала.
Суд с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) и мнения административного истца и её представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика и третьего лица.
Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 и ФИО6 являются родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО2 обратилась в Департамент образования и науки г. Севастополя с просьбой о разрешении изменить фамилию сыну ФИО1 на фамилию ФИО2.
06.04.2023 исполняющим обязанности директора Департамента образования и науки г. Севастополя ФИО7 отказано ФИО2 в изменении фамилии малолетнему ФИО1 на фамилию ФИО2, так как отсутствует согласие отца ребенка.
Полагая указанное решение незаконным, административный истец обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Семейного кодекса Российской Федерации (Далее СК РФ) если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Частью 3 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлено, что перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
По смыслу названных норм права, изменение фамилии ребенку на основании заявления одного из родителей без учета мнения другого, возможна лишь в предусмотренных законом случаях, в том числе, при невозможности установления места нахождения родителя, что подтверждается справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина, при лишении его родительских прав (на основании решения суда) и при признании его недееспособным (на основании решения суда). В случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, эти обстоятельства могут быть подтверждены заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами.
Судом установлено, что отец ребенка ФИО6 органами внутренних дел Российской Федерации, а также судебными приставами-исполнителями в розыск не объявлялся, родительских прав на основании решения суда лишен не был, в установленном законом порядке недееспособным не признан, в отношении него не возбуждалось уголовное дело о злостном уклонении от уплаты алиментов сыну ФИО1
Более того, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Саровского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 20.12.2022 года отказано в объявлении розыска должника ФИО6
В соответствии с определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28.06.2023 ФИО6 обращался в суд с исковым заявлением к ФИО2 об устранении препятствий к общению с ребенком и определении порядка общения с ребенком, что, несмотря на оставление иска без рассмотрения, свидетельствует о наличии желания ФИО6 принимать участие в воспитании сына ФИО1
При этом результаты психологического исследования в отношении ФИО1, а также представленная характеристика из школы, с учетом вышеуказанных обстоятельств, не могут служить основанием для вывода о необходимости смены фамилии.
Учитывая, что имеющиеся в распоряжении Департамента образования и науки г. Севастополя документы не содержали сведений, позволяющих не учитывать мнение второго родителя ФИО6, отсутствует согласие ФИО6 на смену фамилии его сыну, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение исполняющего обязанности директора Департамента образования и науки г. Севастополя ФИО7 об отказе в изменении фамилии малолетнему ФИО1 законно, обосновано и вынесено в рамках компетенции государственного органа, в связи с чем отмене не подлежит.
Таким образом, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-189 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.
В окончательной форме решение будет принято 26.07.2023
Судья Ю.С. Степанова