КОПИЯ

Дело №а-2096/2023

УИД 41RS0№-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 16 февраля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Образцовой О.Ю.,

при секретаре Глухих Е.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в отношении административного ответчика, осужденного за совершение особо тяжкого преступления и освобожденного 14 декабря 2018 года по отбытии наказания решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 ноября 2019 года установлен административный надзор на срок три года, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Камчатского края. Осужденный состоит под административным надзором в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с 09 декабря 2021 года. Решением суда от 11 января 2021 года срок административного надзора продлен до 09 марта 2023 года, ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД дополнено одной явкой. Кроме того решением суда от 07 июня 2022 года административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД также дополнено одной явкой. Однако административный ответчик в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение деяний, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется посредственно.

Просит продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные документы, материалы дела административного надзора, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в п. 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

В судебном заседании установлено, что приговором Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких, в связи с чем с учётом требований п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №а№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Камчатского края; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с 09 декабря 2019 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №а№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 09 декабря 2022 года по 09 марта 2023 года. ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации одной дополнительной явкой. Срок исполнения дополнительного административного ограничения исчислен со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №а№ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, нарушив установленное в отношение него административное ограничение, чем повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 23 часов 05 минут до 23 часов 10 минут при проверке по месту жительства не открыл дверь сотрудникам полиции.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 30 минут до 00 часов 40 минут не открыл дверь сотрудникам полиции.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, склонен к повторному совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако не всегда делает должных выводов. С сотрудниками полиции ведет себя вежливо, корректно, по характеру спокойный, трудоустроен, имеет постоянный источник дохода.

ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение года, на момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, учитывая образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, данные о нарушении установленных административных ограничений, совершение им в течение года трех административных правонарушений против порядка управления, данные о его личности, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, соблюдения баланса публичных и частных интересов суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора, а также дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

При решении вопроса о продлении срока административного надзора, суд учитывает, что ранее указанный срок продлевался ФИО2 на 3 месяца, однако административный ответчик должных выводов для себя не сделал, вновь допустил совершение в течение года трех административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем суд считает необходимым с целью недопущения совершения ФИО2 правонарушений, а также антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Следует учесть, что при рассмотрении настоящего дела у суда отсутствуют законные основания для ограничения срока административного надзора указанием на конкретную дату с учётом разъяснений, приведённых в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

Таким образом при продлении срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Указанный вывод сформулирован на основании правового подхода Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изложенного в кассационном определении от 30.03.2022 N 88а-3122/2022 по делу N 2а-706/2021.

Принимая во внимание, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ дважды отсутствовал по месту жительства после 23 часов 00 минут, не всегда делает должные выводы из профилактических бесед, склонен к совершению повторных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Таким образом период времени в течение которого ФИО2 обязан находиться по месту жительства или пребывания увеличивается судом на один час и подлежит исчислению с 22 часов 00 минут.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №а-№ с учётом решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №а-№

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.Ю. Образцова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №а-2096/2023

УИД 41RS0№-97