Решение по делу № 2-672/2025 от 06.02.2025

66RS0006-01-2024-003467-80 <данные изъяты>

Дело № 2-672/2025 Мотивированное заочное решение изготовлено 06 февраля 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации в лице Социального фонда Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Социального фонда Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по информации ОСФР по Челябинской области проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала. При проверке установлено, что решением ОСФР по Челябинской области от 23.08.2023 № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 775 000 руб. Средства материнского капитала перечислены 30.08.2023 в ПАО «ЧЕЛИНДБАНК». Денежные средства направлены на улучшение жилищных условий: погашение потребительского кредита по договору от 20.07.2023 № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №). Данная квартира приобретена ФИО1 в единоличную собственность на основании договора купли-продажи от 25.07.2023. На основании договора купли-продажи от 29.02.2024 № право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение прекращено. В настоящее время собственниками данной квартиры являются А, А, Б, В, Г, Д ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, доли ребенка и супруга в нем не определены.

Согласно пояснениям, данным помощнику Шадринского межрайонного прокурора, ФИО1 около пяти лет фактически проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, в жилом помещении в <адрес> ФИО1 с ребенком не проживала, вследствие чего не улучшила его жилищные условия.

Данные обстоятельства указывают на нарушение ФИО1 требований Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, поскольку улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло. ФИО1, воспользовавшись своим правом на получение государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением ребенка, приобрела жилое помещение в собственность, однако обязательство оформить квартиру в общую долевую собственность детей не исполнила, чем нарушила нормы действующего законодательства по обеспечению мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

На основании изложенного прокурор Орджоникидзевского района просит обязать ФИО1 вернуть денежные средства в сумме 775 000 руб., полученные за счет средств материнского (семейного) капитала, Социальному фонду Российской Федерации в лице ОСФР по Челябинской области.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в своё отсутствие не заявила.

Третье лицо ОСРФ по Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167, 233 и 234 ГПК РФ, с учетом согласия истца, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по информации ОСФР по Челябинской области проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ), дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ определен перечень граждан Российской Федерации, у которых возникает право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

На основании ст. 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, для улучшения жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе, кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 названной статьи лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При проверке прокуратурой установлено и материалами дела подтверждается, что решением ОСФР по Челябинской области от 23.08.2023 № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 775 000 руб.

Средства материнского капитала перечислены 30.08.2023 в ПАО «ЧЕЛИНДБАНК».

Денежные средства направлены на улучшение жилищных условий: погашение потребительского кредита по договору от 20.07.2023 № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Данная квартира приобретена ФИО1 в единоличную собственность на основании договора купли-продажи от 25.07.2023; номер государственной регистрации права №.

На основании договора купли-продажи от 29.02.2024 № право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение прекращено. В настоящее время собственниками данной квартиры являются А, А, Б, В, Г, Д

ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, доли ребенка и супруга в нем не определены.

Согласно пояснениям, данным ФИО1 помощнику Шадринского межрайонного прокурора, ФИО1 около пяти лет фактически проживает по адресу: <адрес>. Соответственно, в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО1 с ребенком не проживала, вследствие чего не улучшила его жилищные условия.

По смыслу Закона № 256-ФЗ в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Сделка купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала должна быть реальной, а не являться способом «обналичивания» средств материнского (семейного) капитала. Целевое финансирование на дополнительную государственную поддержку семей, имеющих детей, выделяется из федерального бюджета РФ и не может быть использовано для совершения сделок, не соответствующих закону, а также целям, изложенным в Федеральном законе № 256-ФЗ.

В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в абз. 1 п. 4 Постановления от 08.06.2010 № 13-П в силу статей 38 (часть 2) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 3), согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, и во всяком случае их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями - вопреки предписанию статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации - их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 38 (часть 2).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 51,1 кв. м., и приобретена ФИО1 20.07.2023 по цене 775 000 руб.

По договору от 27.02.2024 данная квартира продана ответчиком иным лицами по цене 630 000 руб.

По договору купли-продажи квартиры № от 23.10.2024 ФИО1 приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>, площадью 26,5 кв.м.

На основании договора дарения от 07.11.2024 ФИО1 подарила своим малолетним детям Е, Е, Ж каждому по 1/3 доли в общую долевую собственность квартиру, кадастровый №, площадью 26,5 кв.м., по адресу<адрес>.

Таким образом, приобретенная квартира в Челябинской области существенно отличается по площади и по цене от квартиры, ранее приобретенной в Курганской области (на приобретение которой использованы средства материнского (семейного) капитала), что не соответствует цели, на которую был выдан материнский (семейный) капитал.

В силу ч.1, 2 ст. 9 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по заявке Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 256 осуществлялся Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, являющимся территориальным органом Социального Фонда РФ.

Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств в сумме 775 000 руб., в связи с чем были нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

В связи с изложенным, с учетом положений ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации в лице Социального фонда Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Льготы при обращении в суд предусмотрены ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

С ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 10 950 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации в лице Социального фонда Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области денежные средства, полученные за счет средств материального (семейного) капитала, в размере 775 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 10 950 руб.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных