Дело № 2а-3544/2023

64RS0043-01-2023-004008-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Коньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налогов и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее – межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – налогоплательщик) о взыскании задолженности по оплате налогов и пени.

В обоснование требований указала, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, налога на доход физических лиц, поскольку с 10 марта 2010 года по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 2634833 от 11 июня 2019 года. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога ему были начислены пени. Добровольная оплата налогоплательщиком налогов и пени произведена не была, в связи с чем инспекцией в адрес административного ответчика направлены требования № 70269 по состоянию на 25 декабря 2019 года, № 28296 по состоянию на 12 февраля 2020 года об уплате налогов и пени. По истечении срока исполнения требования данная обязанность по уплате исполнена не была, что послужило основанием для обращения межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, взыскать налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1571 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 7, 37 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 2358 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 13, 22 руб.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны.

В этой связи суд определил рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 286 Кодекса Российской Федерации административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Положениями ст. 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части I Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2019 году ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Кроме того, ФИО1 с 10 марта 2010 года по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката.

Поскольку административный ответчик в 2019 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, налога на доход физических лиц, в отношении него исчислены указанные налоги в размере 1571 руб. (налоговое уведомление № 26394833 от 11 июля 2019 года), в размере 2358 руб.

В установлены законодательством о налогах и сборах срок суммы налогов, указанные в налоговом уведомлении, должником не уплачены.

На основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за неуплату налога.

В соответствии с требованиями ст. 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени от 25 декабря 2019 года № 70269, от 12 февраля 2020 года № 2829, 6которые в установленный срок в добровольном порядке налогоплательщиком исполнены не были.

Административный иск поступил в Волжский районный суд г. Саратова 21 августа 2023 года.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском процессуального срока.

В просительной части административного иска межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган не представил уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, никак не обосновал пропуск пропущенного срока на подачу заявления о взыскании налоговых сумм.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом был пропущен по уважительным причинам.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, учитывая, что межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании задолженности по налоговым платежам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2023 года.

Судья Н.В. Девятова