Дело № 2а-1257/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 25 августа 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи Толстоуховой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела ...а-1257/2022 по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заводоуковский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, выявлена интернет страница размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ... о предложении незаконного приобретения жевательного табака (снюс).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет-страница:

... в Едином реестре отсутствует.

Входе проведенных мероприятий по установлению владельца сайта с помощью сервера поиска информации о доменах установлено, что информация о странице ... недоступна.

По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ административный истец просит:

- признать информацию о незаконном приобретении жевательного табака (снюс), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 1 ст. 292 КАС РФ, суд проводит судебное заседание в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова сторон и проведения устного разбирательства.

Изучив письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п.п. 1, 4, 8, 9 ст. 2 настоящего Федерального закона, информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу положений п. 6 ст. 10 Закон об информации, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 14.53, ст. 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за вовлечение лиц в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, а именно о незаконном приобретении жевательного табака (снюс).

Из материалов дела судом установлено, что Заводоуковским межрайонным прокурором ... найдена страница интернет сайта: ... содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет-страница: ... Едином реестре отсутствует.

Предоставление возможности доступа к информации о возможности незаконного приобретении жевательного табака (снюс), за которую предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, считает заявление Заводоуковского межрайонного прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о незаконном приобретении жевательного табака (снюс), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта: ... в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья М.В. Толстоухова