К делу № 2а-1310/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 27 октября 2022 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю предъявила иск к административному ответчику ФИО3 о взыскании имущественного налога (полный текст административного иска находится в материалах дела), в котором указала, что ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Ответчик, имея объект налогообложения- транспортные средства, земельные участки, должен был исполнить обязанность по уплате имущественных налогов, однако обязанность по уплате налога ФИО3 не исполнил.

Административный истец с учетом уточненных требований просит суд взыскать с ФИО3 задолженность по налоговым платежам в общей сумме 14 033,88 руб., в том числе:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог 8 426 руб., пеня- 4,77 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог - 785,04 руб.;

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений налог - 819.00 руб., пеня -13,42 руб.;

-Транспортный налог с физических лиц налог - 2 461 руб., пеня- 9,23 руб.;

-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налог- 1 491 руб., пеня- 24,42 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования не признал полностью, просил в удовлетворении отказать, представил возражение в письменном виде (полный текст возражений имеется в материалах дела). Суть возражений сводится к тому, что у заявителя (межрайонной инспекции ФНС №4 по Краснодарскому краю) законные основания для подачи административного искового заявления №2121 отсутствуют, поскольку взыскателем по отмененному судебному приказу № 2а-715/22-30 от 03 марта 2022 года является ИФНС №1 города Краснодара.

Кроме того, исходя из сведений, содержащихся в адресованном в адрес административного ответчика «Требовании Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Краснодару» (где ФИО3 состоял на учете в качестве налогоплательщика) №13288 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ФИО3 не является должником по налогам и сборам, т.к. по состоянию на 20 апреля 2022 г. за ним числится общая задолженность в сумме 0,00 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 0,00 рублей.

Административный истец не представил в суд доказательств, подтверждающих вручение налогоплательщику требования об уплате налога под расписку или иных способом, подтверждающим факт и дату получения административным ответчиком этого требования.

По требованию ИФНС № 1 г. Краснодара № 24623 от 21.06.2021 г. административным истцом утрачена возможность требования, так как в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговыми органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Предельный срок исполнения по названному требованию установлен датой 16 ноября 2021 г. Административный иск поступил в суд 27 июня 2022 г., т. е. спустя более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, ФИО3 не является, не владеет, не пользуется и не распоряжается им. Право собственности в государственном реестре прав на недвижимость на указанный объект за ФИО3 не зарегистрировано.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат транспортные средства- марка ВАЗ 21102, модель ХТА 21102040775328, VIN1136946, год выпуска автотранспортного средства 2004, государственный регистрационный знак <***> регион; марка КИО РИО, модель №, VIN <***>, год выпуска автотранспортного средства 2017 г., государственный регистрационный знак <***> регион; жилой дом и земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701136:18, расположенные по адресу: <адрес> №; квартира, расположенная по адресу: <адрес> №; квартира, расположенная по адресу: <адрес> 10/2, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика- физического лица.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению, административным истцом заявлено требование по взысканию земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налог- 1 491 руб., пеня- 24,42 руб., а именно налог на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701020:6, расположенный по адресу: <адрес> №, и земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701136:18, расположенный по адресу: <адрес> №.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701020:6, расположенный по адресу: <адрес> №, ФИО2 не принадлежит.

Согласно расчету земельного налога, сумма исчисленного налога на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701020:6, расположенный по адресу: <адрес> №, за 2019 год составляет 266 руб., за 2020 год составляет 293 руб., всего на общую сумму 559 руб.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701020:6, расположенный по адресу: <адрес> №, отказать.

Судом установлено, что в адрес ответчика были направлены требования №932 по состоянию на 13.01.2022 г.; №24623 по состоянию на 21.06.2021 г., №58877 по состоянию на 17.12.2021 г.

Направленные в адрес ответчика налоговые требования об уплате налога ФИО3 не исполнены.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 11.06.1999 №9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Учитывая то обстоятельство, что административным истцом предъявлены исковые требования по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог 8 426 руб., пеня- 4,77 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог – 785,04 руб., суд считает, что административным истцом нарушен срок для предъявления требований по уплате указанных недоимок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Вместе с тем, административным истцом не приведены обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком как налогоплательщиком не исполнена предусмотренная налоговым законодательством обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленные сроки, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в части.

Произведенный налоговым органом расчет суммы по уплате налога за 2019 г., 2020 г. на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений налог - 819 руб., пеня -13,42 руб.; транспортного налога за 2020 г. с физических лиц налог - 2 461 руб., пеня- 9,23 руб.; земельного налога за 2019 г., 2020 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701136:18, расположенный по адресу: <адрес> №) налог- 9321 руб. суд считает верным.

Вместе с тем, требования административного истца о взыскании с ФИО2 пени в размере 24,42 руб. за земельной налог за 2019 г., 2020 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, не подлежат удовлетворению, поскольку, представленная административным истцом расшифровка задолженности, не позволяет суду определить какой размер пени относится к земельному участку площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701020:6, расположенному по адресу: <адрес> №, и какой размер пени относится к земельному участку площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0701136:18, расположенному по адресу: <адрес> №.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 819 руб., пеня в размере 13,42 руб.; транспортного налога в размере 2 461 руб., пеня в размере 9,23 руб.; земельного налога в размере 932 руб.

Довод административного ответчика о том, что у Межрайонной инспекции ФНС №4 по Краснодарскому краю отсутствуют законные основания для подачи административного искового заявления, поскольку взыскателем по отмененному судебному приказу №2а-715/22-30 от 03.03.2022 года является ИФНС №1 города Краснодара, суд считает необоснованными поскольку, согласно Уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговый орган, ФИО3 поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю 05.02.2021 г., а исходя из порядка закрытия карточек "РСБ" (в ред. Приказа ФНС России от 22.11.2021 N ЕД-7-8/998@), при передаче российских организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в иной налоговый орган, передача карточек "РСБ" осуществляется в полном объеме по новому месту учета плательщика по состоянию на текущую дату. При этом, закрытие карточек "РСБ" осуществляется после процедуры снятия с учета в одном налоговом органе и постановки на учет в другом налоговом органе.

Довод административного ответчика о том, что исходя из сведений, содержащихся в адресованном в адрес административного ответчика «Требовании Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару» (где ФИО3 состоял на учете в качестве налогоплательщика) №13288 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ФИО3 не является должником по налогам и сборам, т. к. по состоянию на 20 апреля 2022 г. за ним числится общая задолженность в сумме 0,00 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 0,00 рублей, суд считает необоснованным, поскольку как указано выше ФИО3 поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю 05.02.2021 г., в связи с чем карточки по расчетам с бюджетом старая инспекция закрывает, когда снимает лицо с учета и передает в новую инспекцию. Вся история начислений и платежей будет у новой инспекции (п. 3 разд. XI Требований, утвержденных Приказом ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@).

Также суд считает необоснованным довод административного ответчика о том, что административный истец не представил в суд доказательств, подтверждающих вручение налогоплательщику требования об уплате налога под расписку или иных способом, подтверждающим факт и дату получения административным ответчиком этого требования, поскольку в материалах гражданского дела имеются требования №932 по состоянию на 13.01.2022 г.; №24623 по состоянию на 21.06.2021 г., №58877 по состоянию на 17.12.2021 г., которые направлялись в адрес ответчика.

Довод административного ответчика о том, что по требованию ИФНС №1 г. Краснодара №24623 от 21.06.2021 г. административным истцом утрачена возможность требования, так как в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговыми органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, так как предельный срок исполнения по названному требованию установлен датой 16 ноября 2021 г., а административный иск поступил в суд 27 июня 2022 г., т. е. спустя более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, суд считает несостоятельным, поскольку как указано выше срок исполнения по требованию №24623 от 21.06.2021 г. установлен датой 16 ноября 2021 г., судебный приказ был вынесен 03.03.2022 г., то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок. Кроме этого, согласно ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судом установлено, что судебной приказ №2а-715/22-30 от 03.03.2022 года был отменен 23.03.2022 года, а административное исковое заявление подано в суд 28.07.2022 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Соответственно поскольку административный иск удовлетворен в части, с административного ответчика подлежит в доход государства пошлина 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании налогов удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 сумму задолженности по уплате налога за 2019 г., 2020 г. на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 819 руб., пеня в размере 13,42 руб.; транспортного налога за 2020 г. с физических лиц налог в размере 2 461 руб., пеня в размере 9,23 руб.; земельного налога за 2019 г., 2020 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 491 руб., пеня в размере 24,42 руб., взыскав всего 4 818,07 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья