Дело № 2-3876/2023

УИД 23RS0047-01-2023-001376-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 мая 2023 г.

Советскийрайонный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Полниковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о возмещении убытков,

установил:

УМВД РФ по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ФИО1 понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 75915 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, стал участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС №, выданным генеральным консульством России в г. Алма-Ате 14.08.2018, сроком действия до 14.08.2021. Как члены семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в свидетельство внесены: супруга ФИО10, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 23.09.2020 прибыл с семьей в Калининградскую область и поставлен на учёт как участник Государственной программы 23.09.2020 в УМВД России по Калининградской области. ФИО1 было выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 40 000 руб., компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 25 115 руб., компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 10 800 руб., всего 75915 руб. На территории Калининградской области ФИО1 и члены его семьи были зарегистрирована по месту пребывания с 20.04.2021 по 01.09.2021 по адресу: <адрес>. По сведениям ГУ МВД России по Краснодарскому краю с 17.02.2022 ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.ФИО1 покинул Калининградскую область (субъект Российской Федерации, определенный свидетельством участником Государственной программы), менее чем через три года, выехав на постоянное место жительство из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, в г. Краснодар, чем нарушил условия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.ФИО1 направлялось требование о возмещении затрат от 27.07.2022 № 47/12683. Почтовую корреспонденцию ФИО1 не получает. До настоящего времени в добровольном порядке затраты на выплату пособия на обустройство и компенсацию транспортных расходов не возмещены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором о возвращении почтовой корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Статья 165.1. ГК РФ, уведомления, извещения, иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

Суд принимает во внимание, разъяснения, содержащиеся в п абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в той части, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено протокольное определение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации,

Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключается в оказании государственной поддержки соотечественников, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 5 Закона N 99-ФЗ).

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе а получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, стал участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС №, выданным генеральным консульством России в г. Алма-Ате 14.08.2018, сроком действия до 14.08.2021.

Установлено, как члены семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в свидетельство внесены: супруга Сидоревич Рифтина, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 23.09.2020 прибыл с семьей в Калининградскую область и поставлен на учёт как участник Государственной программы 23.09.2020 в УМВД России по Калининградской области.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Указом Президента РФ от 14.09.2012 № 1289, а также постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания», постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», постановлением Правительства РФ от 25.09.2008 № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации» участнику Государственной Программы ФИО1 было выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 40 000 руб., компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 25115 руб., компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 10 800 руб. Общий размер выплат составил 75915 руб., что подтверждается платежнымпоручением от 04.02.2021 № 853151, от 04.02.2021 № 853149, от 09.06.2021 № 292762.

Материалами дела установлено, что на территории Калининградской области ФИО1 и члены его семьи были зарегистрирована по месту пребывания с 20.04.2021 по 01.09.2021 по адресу: <адрес>.

По сведениям ГУ МВД России по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

В пункте 29 раздела V программы по оказанию содействия добровольному переселению В РФ соотечественников, проживающих за рубежом, указаны основания, которые влекут за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, а именно:

аннулирование свидетельства участника Государственной программы;

добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы;

выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программ, ранее чем через три года со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Данный список оснований для возмещения затрат понесенных государством, связанных с выплатой единовременного пособия является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

То есть, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что возмещение понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, предусмотрено в случае выезда участника Государственной программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника государственной программы. Возмещение указанных затрат в случае смены места жительства гражданина в рамках определенной территории субъекта РФ законом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации " (в редакции с последующими изменениями) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, участник Государственной программы ФИО1 покинул Калининградскую область (субъект Российской Федерации, определенный свидетельством участником Государственной программы), менее чем через три года, выехав на постоянное место жительство из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, в г. Краснодар, чем нарушил условия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п.4 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937, ФИО1 направлялось требование о возмещении затрат от 27.07.2022 № 47/12683.

В добровольном порядке затраты на выплату пособия на обустройство и компенсацию транспортных расходов ответчиком не возмещены, обратного суду не представлено.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущено нарушения условий программы, таких как выезд участника программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года со дня въезда на территорию Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Краснодар подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 477,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209, 233-237, 239 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о возмещении убытков– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 75 915 руб.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования город Краснодар государственную пошлина в размере 2 477 руб 45 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023 г.

Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь