Дело № 2а-3451/2023 25 мая 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-002105-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Охаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ..... по исполнительному производству № 280883/21/29026-ИП, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее - ООО «Альфа», Общество), в лице своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, являющейся адвокатом (л. д. 9. 10), обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение, ОСП по г. Северодвинску) ..... по исполнительному производству № 280883/21/29026-ИП, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника ФИО2 в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения, а именно: принять все меры к розыску имущества должника ФИО2 (его супруги при наличии) для дальнейшего ареста его имущества (и совместно нажитого имущества в браке при наличии) в целях последующей реализации и исполнения решения суда; ввести ограничения на выезд должника ФИО2 за границу; обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении в отношении должника уголовного дела по статье 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» и по статье 315 УК РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».

В обоснование требований указано, что в ОСП по г. Северодвинску 23.11.2021 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 280883/21/29026-ИП о взыскании в пользу ООО «Альфа» с ФИО2 задолженности по договору возмездного оказания медицинских услуг от .....

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем ..... вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Общество считает указанное постановление об окончании исполнительного производства незаконным, поскольку оно принято должностным лицом без проведения каких-либо мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. С учётом изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску по указанному исполнительному производству, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. <...>).

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску ..... представила суду материалы исполнительного производства, а также письменный отзыв на административный иск, в котором указала, что незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя ООО «Альфа», не допущено. Приставом после возбуждения исполнительного производства предпринимались все необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа.

Административный ответчик: Управление ФССП России по Архангельской области и НАО, извещённое в установленном законом порядке, в суд своего представителя не направило (л. <...>).

Заинтересованное лицо ФИО2 извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, указанному в истребованной по запросу суда адресной справке, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску ФИО3, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 280883/21/29026-ИП, представленный отзыв, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 18-ФЗ «О судебных приставах».

В порядке части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта части статьи 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что в производстве отделения судебных приставов по г. Северодвинску находилось исполнительное производство № 280883/21/29026-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску 23.11.2021 о взыскании в пользу ООО «Альфа» с ФИО2 задолженности по договору возмездного оказания медицинских услуг от ..... в общей сумме ......

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а именно: Отделение Пенсионного фонда в г. Северодвинске, ОГИБДД г. Северодвинска по Архангельской области, Управление Федеральной налоговой службы по АО и НАО, Управление Федеральной регистрационной службы.

..... на имя должника открыты счета.

Сведения о лицензиях и счетах отсутствуют, кассовые аппараты на имя должника не зарегистрированы, должник индивидуальным предпринимателем не значится.

..... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иных кредитных организациях.

10.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

07.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно полученным ответам установлено следующее: на имя должника транспортные средства не зарегистрированы.

Недвижимое имущество не зарегистрировано по данным из запроса в органы Росреестра.

.....

Имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, не установлено. Дверь в квартиру никто не открывает. Опрошены соседи, которые пояснили, что жильцы по данному адресу им не знакомы, о чём составлен соответствующий акт.

В рамках указанного исполнительного производства повторно направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, принадлежащего должнику 20.12.2021, 14.01.2022, 29.06.2022.

13.01.2023 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 280883/21/29026-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, которое направлено взыскателю.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела подтверждается, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 13.01.2023, направлены в адрес взыскателя по исполнительному производству – ООО «Альфа», что подтверждается доводами административного иска.

Материалами дела также подтверждается, что в период с 23.11.2021 по 13.01.2023 в рамках исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству о взыскании в пользу Общества с ФИО2 задолженности судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Северодвинску направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки, проверен адрес должника, указанный в исполнительном документе.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленных ему Законом об исполнительном производстве полномочий, в соответствии с требованиями закона.

В ходе исполнительного производства судебным приставом приняты исчерпывающие меры по установлению имущества и места жительства должника, о чем свидетельствует сводная таблица запросов судебного пристава.

Относительно доводов административного иска о том, что судебный пристав-исполнитель не обратился в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении в отношении должника уголовного дела по статье 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» и по статье 315 УК РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта», суд принимает во внимание пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску ..... в суде о том, что поводов к возбуждению указанных уголовных дел является, в частности, заявление взыскателя (представителя организации либо гражданина), которых в рамках рассматриваемого исполнительного производства не поступило. Самостоятельных оснований к этому она не усмотрела.

В силу положений статей 64 и 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учётом принципов целесообразности и достаточности.

Учитывая особенности порядка исполнения судебного акта, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску на дату рассмотрения административного спора предпринят комплекс возможных мер в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии противоправного бездействия.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика и возложения обязанностей по устранению нарушенных прав не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Альфа» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ..... по исполнительному производству № 280883/21/29026-ИП, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2023.