УИД 77RS0008-02-2025-008854-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А.А. Романовской,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3787/2025 по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором просил признать решение ответчика незаконным в части не включения в стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010, обязать ответчика включить в стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2025.
Требования мотивированы тем, что в июле 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010. Решение ответчика является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что решение ответчика является законным и обоснованным, а специальный стаж истца не позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона адрес от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в адрес», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 2 6 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Исходя из содержания п. п. 10 и 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
В силу п.п. 2-3, 12, 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право н а досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на адрес до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 настоящего Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии п о старости.
В п. 6 настоящих Правил указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п. А ст. 12 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в июле 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 19.09.2025 № 790377 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению, специальный стаж работы составляет 10 лет 04 мес. 04 дн. (при требуемом не менее 12 лет 06 мес.) Общий требуемый стаж ФИО1 на 14.07.2025 г. вырабтан.
В стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006 в ООО «Строитель – 2С» в связи с неподтверждением работы в льготных условиях труда, с 01.01.1998 по 27.03.1998 в ОАО «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» в связи с отсутствие ответа на запрос о проверке и корректировке выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с 01.01.2010 по 30.06.2010 в ООО «АБС-Чашниково» в связи с неподтверждением работы в льготных условиях труда. Специальный стаж составляет 10 лет 10 месяцев 04 дня.
Согласно письменным возражениям ответчика, период работы с 29.04.2002 по 31.12.2006 и с 01.01.1998 по 27.03.1998 не включены в специальный стаж, поскольку льгота по указанным периодам не подтверждается, отсутствует код льготы, подтверждающий особые условия труда «27-2-2290000б-2441». Период работы с 01.01.2010 по 30.06.2010 может быть принят к зачету в специальный стаж, так как указан код льготы, подтверждающий особые условия труда «27-2-2290000б-2441».
Между тем, согласно справке ОАО «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» ФИО1 действительно работал в должности мастера строительно-монтажных работ с 16.03.1989 по 14.11.1989, с 03.02.1992 по 22.11.1993, с 01.04.1997 по 27.03.1998 (шифр 2290000б-23419), в должности производителя работ с 20.03.1996 по 31.03.1997 (шифр 2290000б-24441), на новом строительстве с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, без совмещения профессий, что дает право на получение льготной пенсии в льготных размерах согласно Списка № 2, раздел 27 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с дополнениями и изменениями.
Согласно справке ООО «Строитель – 2С» ФИО1 работал в должности прораба в период с 29.04.2002 по 30.09.2009 полный рабочий день, полную рабочую неделю, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации.
Таким образом, работодатель истца, выдав льготную справку, уточняющую особый характер работы, за что они несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также подтвердил полную занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, связанной с тяжелыми условиями труда.
Оснований не доверять льготной справке, выданной работодателем истца, у суда не имелось.
Кроме того, право истца на досрочную страховую пенсию по старости в том числе подтверждается тем, что ответчиком зачтены в специальный стаж периоды работы в той же должности и в той же организации, но за иной период. Сам по себе факт отсутствия кода льготы «27-2-2290000б-2441» не может служить самостоятельным основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и соответствующими справками, которые соответствуют требованиям для отнесения их к специальному стажу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает возможным признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в части не включения в стаж ФИО1 ..., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010 незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 ..., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2025, поскольку на указанную дату у истца образуется специальный стаж продолжительностью 12 лет 06 мес.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в части не включения в стаж ФИО1 ..., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010 незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 ..., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 29.04.2002 по 31.12.2006, с 01.01.1998 по 27.03.1998, с 01.01.2010 по 30.06.2010.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2026 года
Судья А.А. Романовская