РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан 12 января 2023 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-12/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

установил:

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность. Налогоплательщиком обязанность по уплате обязательных платежей не исполнена, в связи с чем МИФНС России № выставлены требования об их уплате. Требования до настоящего времени не исполнены.

В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд административный истец ссылается на недобросовестность налогоплательщика, сознательно не исполняющего обязанность по своевременной уплате налогов, и умышленного игнорирующего направленные в его адрес налоговые уведомления, требования, заявление о выдаче судебного приказа, в таких систематических действиях усматривается цель уклонения от уплаты налогов. Также объективной причиной восстановления пропущенного срока полагает возможным признать нестабильность программы налогового органа по формированию заявлений о вынесении судебных приказов в автоматическом режиме.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дне и месте предварительного судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств не направляла.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии сторон.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.3 п.1 ст.48 НК РФ (в редакции ФЗ №243-ФЗ от 03.07.2016 г.), заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указано выше, статьей 48 НК РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2).

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность.

Судом установлено, что ответчику направлялось требование № об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27990 руб., срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику было направлено требование № об уплате страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32385 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчику выставлены требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 16,97 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 654,27 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика были направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37494,37 руб., сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу п.2 ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев), по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев). Срок принудительного взыскания по требованию № об уплате недоимки и пени по страховым взносам истек ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев).

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в Боханский районный суд Иркутской области –ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, то есть с пропуском срока принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам.

Поскольку срок принудительного взыскания истёк, оснований для взыскания с административного ответчика задолженности не имеется.

В нарушение ст.62 КАС РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. Нестабильная работа программного обеспечения налогового органа, а также умышленное уклонение налогоплательщица от уплаты налогов, приведённые в качестве обстоятельств признания уважительности пропуска срока, не могут быть признаны таковыми. Суд не усматривает наличия уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению с заявлением о взыскании налоговых платежей с ФИО3 в установленный срок.

Пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Поскольку возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, следовательно, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.

При этом, отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени. Указанное обстоятельство служит основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца о взыскании с налогоплательщика пени.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и пени отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в размере 98540,61 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева