Дело № 2-264/2023

64RS0043-01-2022-006760-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,

с участием представителей истца администрации муниципального образования «Город Саратов» ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО3, представителя третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, третьи лица: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО3 об изъятии объекта недвижимости,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого дома с выплатой денежного возмещения.

Требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Администрацией муниципального образования «Город Саратов»28 февраля 2022 года было принято постановление № 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд», в том числе спорного объекта недвижимости. В соответствии с отчетом рыночная стоимость объекта составляет 1 403 253 руб. Проект соглашения об изъятии недвижимости был направлен ответчику, однако ФИО1 его не подписала, о своем согласии на изъятие нежилого помещения не уведомила, в связи с чем администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд.

На основании изложенного, истец просит изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у ФИО1 объект недвижимости – жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением суммы выкупа – 1 403 253 руб.; прекратить после выплаты возмещения в размере 1 403 253 руб. право собственности ФИО2 на жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на жилой дом площадью 46 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, и с учетом заключения судебной экспертизы, просили их удовлетворить.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании при вынесении решения просили учесть выводы судебной экспертизы.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова считала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого дома площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 49, 56.3, 56.6, 56.7 Земельного кодекса РФ, ст. 239.2 ГК РФ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397, проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта - автомобильной дороги по ул. Большой Горной, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. им. Рогожина В.А., ул. Большой Затонской, 1-му Мало-Северному проезду, ул. им. Хвесина Т.Е., ул. им. Лермонтова М.Ю., Славянской площади, ул. Малой Горной, ул. Малой Затонской, ул. Соколовой и ул. Весенней в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 января 2022 года № 225 принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 февраля 2022 года № 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд».

На основании вышеуказанного постановления администрацией подготовлены соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с муниципальным контрактом от 18 апреля 2022 года № 0360300001022000005 ООО «Айра Торрес» подготовлен отчет № 392/68 об оценке размера возмещения за изымаемый для муниципальных нужд жилой дом, площадью площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 403 253 руб.

29 июня 2022 года Соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд направлено для подписания ответчику, что подтверждается реестром об отправке внутренних почтовых отправлений.

ФИО1 проект Соглашения не подписала, о своем согласии на изъятие нежилого помещения не уведомила.

В связи с тем, что между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация МО«Город Саратов» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «РусЭксперт» № 401/2022 от 26 декабря 2022 года размер возмещения за стоимость доли в праве предполагаемой аренды за изымаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом всех убытков, причиненных собственнику его изъятием, включая досрочное прекращение своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду на момент проведения экспертизы, составляет 93 474 руб. Размер возмещения выкупная цена за жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом: рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в жилом помещении, возможных убытков, причиненных собственнику его изъятием, включая убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды на момент проведения экспертизы составляет: 2 797 000 руб. Возможные убытки причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составляют: 141 910 руб. Рыночная стоимость объекта исследования - надземный сарай, деревянный с погребом (подвалом), площадью 19,29 кв.м. по состоянию на момент проведения экспертизы составляет: 86 000 руб. Рыночная стоимость объекта исследования - уборная деревянная, объемом 2,71 куб.м по состоянию на момент проведения экспертизы составляет: 5000 руб.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы, изложенные в заключении эксперта, поддержал в полном объеме.

Не доверять заключению судебной экспертизы и ставить его выводы под сомнение у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза была назначена на основании определения суда, проведена с соблюдением положений ст. ст. 84, 85, 86 ГПК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, заключение основано на всестороннем, полном и объективном подходе исследования, является ясным, полным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в заключении убедительны, последовательны, согласуются с материалами гражданского дела, не влекут их двоякого толкования, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Участниками процесса заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной, повторной экспертизы не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд принимает заключение заключение ООО «РусЭксперт» в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО «Город Саратов» законные и обоснованные, в связи с чем подлежат удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить сумму возмещения ответчику, определенные в заключении судебной экспертизы в размере 2 890 474 руб., исходя из следующего расчета: 2797000+141910+86000+5000+93474.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности ответчика на спорное жилое помещение следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности.

Суд считает необходимым отметить, что положениями п. 5 ст. 32 ЖК РФ прямо предусмотрено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», государственная регистрация решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд не ограничивает правомочий собственника распоряжаться данным жилым помещением и не снимает с собственника обязанности нести бремя содержания жилого помещения (ст. 209 ГК РФ, ч.ч. 2 - 4 ст.30, ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у ФИО1 объект недвижимости - жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением суммы выкупа 2 890 474 руб.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 2 890 474 руб. право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для совершения следующих действий:

- перечисления муниципальным образованием «Город «Саратов» в соответствии с правилами статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 денежных средств в сумме 2 890 474 руб.;

- государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 46 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилой дом площадью 46 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.

Судья Н.В. Девятова