УИД 34RS0011-01-2023-003051-04 № 2а-2685/2023

Судья Семенова Н.П. № 33а-9976/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 06 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Сукачева Д.Ю., Абакумовой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи МилохинойЕ.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, пени,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2023 года, которым постановлено: административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, пени – удовлетворить;

взыскать с ФИО1 № <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области задолженность в размере 35878,29 рублей из которой: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) за 2020 год в размере 28482,13 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2020 год, в размере 7396,16 руб.;

взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 1276,30 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

установила:

межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 и 2019 годы, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование на общую сумму 36207,45 рублей, в обоснование требований указав, что административный ответчик состоит на учете в межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области, является плательщиком налога на имущество физических лиц. В период с 2 сентября 2008 года по 16 ноября 2020 года он являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Поскольку обязанность по уплате налога, страховых взносов в установленный законом срок ответчиком не исполнена, ему направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 6519 от 4 февраля 2020 года, № 61371 от 24 декабря 2020 года, которые остались без исполнения, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени. Мировым судьей судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области 14 мая 2021 года в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ, который в связи с подачей ответчиком возражений отменен мировым судьей 1 декабря 2022 года.

Ссылаясь на отсутствие погашения налоговой задолженности и пени, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в размере 7396,16 рублей и пени в размере 23,05 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год в размере 28482,13 рублей и пени в размере 88,77 рублей.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 и 2019 годы в размере 217 рублей и пени в размере 0,34 рублей.

В связи с добровольным частичным погашением административным ответчиком налоговой задолженности определением Волжского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2023 года принят отказ административного истца от заявленных требований и производство по делу прекращено в части разрешения требований о взыскании задолженности в размере 329,16 рублей, из которых: 88,77 рублей пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год; пени в размере 23,05 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год; по налогу на имущество физических лиц за 2018 и 2019 годы в размере 217 рублей и пени в размере 0,34 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований, ввиду пропуска налоговым органом срока на обращение в суд. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебного постановления в апелляционном порядке, допущено не было.

Из положений части 1 статьи 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статье 430 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2021 года, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Также плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не опровергается доводами апелляционной жалобы, ФИО1 в период с 2 сентября 2008 года по 16 ноября 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем и вел предпринимательскую деятельность, следовательно, в силу закона он является плательщиком обязательных страховых взносов за 2020 год.

По данным ЕГРЮЛ, ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16 ноября 2020 года, соответственно обязан был до 1 декабря 2020 года уплатить обязательные страховые взносы за период с 1 января 2020 года по 16 ноября 2020 года.

Из материалов дела следует, что в течении 15 дней с даты снятия с учета в налоговом органе, ФИО1 уплату страховых взносов не произвел.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов, через личный кабинет налогоплательщика административному ответчику направлено требование № 61371 от 24 декабря 2020 года, которым предложено в срок не позднее 1 февраля 2021 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 7396,16 рублей и начисленные за период с 2 декабря 2020 по 23 декабря 2020 года пени в размере 23,05 рублей, и задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 28482,13 рублей и начисленные за период 2 декабря 2020 по 23 декабря 2020 года пени в размере 88,77 рублей. Указанное требование ФИО1 не исполнено.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, представленный административным истцом, нашел его правильным, произведенным с учетом требований законодательства. Административный ответчик свой расчет задолженности, а также доказательства уплаты страховых взносов и пеней за заявленный в административном иске период, не представил.

Судом первой инстанции установлено, что за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился в установленный законом шестимесячный срок. Административный иск направлен в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции, затребовав у мирового судьи административный материал, проверив доводы ответчика о несоблюдении процедуры обращения в суд с настоящим административным иском, правомерно удовлетворил требования административного истца в полном объеме.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из установленных судом по делу обстоятельств, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с вышеуказанными выводами суда нижестоящей инстанции.

Довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и как следствие с административным исковым заявлением в суд является несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что по требованию №61371 от 24 декабря 2020 года о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в котором предоставлен срок уплаты до 1 февраля 2021 года, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа 29 апреля 2021 года, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок.

Мировым судьей судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области 14 мая 2021 года в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-70-1241/2021 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование работающего населения, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, который, в связи с поступившими возражениями должника отменён 1 декабря 2022 года.

Административный истец 12 апреля 2023 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа, обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Нарушений требований статьи 48 НК РФ не установлено. Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, а также иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья подпись

Судьи подпись

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ___________Д.Ю. Сукачев

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО3

(Ф.И.О., подпись)

«06» сентября 2023 г.