Постановление по делу № 5-2085/2023 от 14.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 14 ноября 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прокопенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по подсудности из Хостинского районного суда г. Сочи поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов на линию № совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл гражданин РФ ФИО1, который следовал через «зеленый коридор» с объемной сумкой, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

Перед началом таможенного досмотра ФИО1 покинул линию таможенного контроля, оставив на ней принадлежащую ему сумку и паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, в связи с этим таможенный досмотр был проведен в его отсутствие, но в присутствии 2-х понятых.

В результате таможенного досмотра товаров (АТД № 10309240/110723/Ф001085) установлено, что в спортивной сумке принадлежащей гражданину ФИО1 и оставленной им на линии таможенного контроля, находилась табачная продукция: сигареты «BUSINESS ROYALS Capsule Strawberry CHANGE» в блоках и россыпью. Блоки упакованы в заводскую прозрачную целлофановую упаковку. В блоке находилось по 10 пачек. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке находящейся на блоке. А также пачке отсутствовала. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую упаковку. Пачки оранжевого цвета. На пачках имелись надписи на иностранном языке, а также рисунки и надписи с медицинскими заболеваниями. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 6 291108 291191. На пачках имелась акцизная марка ТПВ. Общее количество сигарет составило 20 блоков и 110 пачек (310 пачек, в которых находилось 6200 штук сигарет). Выявлены признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ. Товар задержан в рамках таможенного контроля по протоколу о задержании товаров и документов на них от 11.07.2023 №00090.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/110723/Ф001085) в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239705 (1), выявлена спортивная сумка, в которой находилась табачная продукция.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/110723/Ф001085) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 11.07.2023 № 10309240(2)/110723/0364.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

В судебное заседание ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела судебно повесткой, однако извещение возращено в адрес суда в связи с истечением срока его хранения, в связи с чем суд на основании ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным надлежащим образом.

Представитель таможенной службы, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание также не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной и доказанной по следующим основаниям.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены Союза лицом, достигшим 18-летнегно возраста.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при проведении таможенного контроля установлено, что в нарушение норм действующего законодательства в спортивной сумке принадлежащей гражданину ФИО1 и оставленной им на линии таможенного контроля, находилась табачная продукция: сигареты «BUSINESS ROYALS Capsule Strawberry CHANGE» в блоках и россыпью. Блоки упакованы в заводскую прозрачную целлофановую упаковку. Общее количество сигарет составило 20 блоков и 110 пачек (310 пачек, в которых находилось 6 200 штук сигарет), подлежащих обязательному письменному декларированию путем подачи декларации на товар. Однако пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял.

Товар задержан в рамках таможенного контроля по протоколу о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

На основании п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена в том числе: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Товары, прибывшие на таможенную территорию Союза, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

На основании п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения проведена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар - табачное изделие, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, представленный на экспертизу, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщает: в ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость на территории РФ партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 39841,20 рублей (128,52 руб./пачка).

Поскольку ФИО1 нарушены нормы таможенного законодательства, суд приходит к выводу, что материалы содержат достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколами опроса свидетелей; видеозаписями с камер видеонаблюдения установленными на территории таможенного поста; актом таможенного досмотра товаров; актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения; протоколом об изъятии вещей и документов; протоколом о взятии проб и образцов; заключением таможенного эксперта, фотоматериалами и другими материалами дела. Подвергать сомнению достоверность указанных документов, у суда оснований не имеется.

Суд, установив наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, пришел к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере ? стоимости товара и его конфискации, поскольку данная мера наказания будет полностью соответствовать достижения его целей.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 19 920 рублей 06 копеек с конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: сигареты «BUSINESS ROYALS Capsule Strawberry CHANGE» в блоках и россыпью (310 пачек, в которых находилось 6200 штук сигарет), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ продолжить хранить в КХВД таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес> км. автодороги «Джубга-Сочи», т/п МАПП Адлер до исполнения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья –

Реквизиты для уплаты (исполнения) штрафа.

Взыскатель: ФТС России, <адрес>.

Должник: ФИО1, паспорт № проживающий <адрес>

УИН: 15310103090002352231