№ 9а-58/2023
68RS0024-01-2023-000667-88
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 сентября 2023 года р.п. Сосновка Тамбовская область
Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 об отмене (приостановлении) исполнительного производства и возвращении взысканных денежных сумм,
установил:
ФИО1 обратился в Сосновский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд отменить или приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить взысканные денежные суммы, указав, что был осужден 08.02.2022 Зюзинским районным судом г. Москвы по ст. 158 ч. 2 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев и выплатой нанесенного ущерба в сумме 32833 руб. 56 коп. потерпевшей стороне ООО «Транссоюз». Апелляционным решением от 04.08.2022 приговор был изменен. Срок снизили до 1 года 6 месяцев, и выплата материального ущерба была исключена из приговора. В апелляционном определении указано, что денежная сумма 32833 руб. 56 коп. взыскана с него в счет возмещения ущерба. Не смотря на это, из Службы судебных приставов г. Перми (ГУФССП) по Ленинскому и Индустриальному районам пришло исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, что он считает незаконным.
Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему ходатайства, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Согласно части 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 названного Кодекса.
Пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из административного искового заявления усматривается, что административный истец, отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, обращается с административным исковым заявлением по обжалованию действий должностного лица службы судебных приставов – ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю без соблюдения правил подсудности.
Согласно общедоступным данным ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, как юридическое лицо находится по адресу: 614036, <...>.
Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
При этом Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, не предусматривают при осуждении к лишению свободы или принудительным работам обязательное снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Напротив, согласно пункту 15 названных правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Таким образом, исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего в нем наказание в виде лишения свободы.
Действительное место жительства административного истца до осуждения, как того требуют положенияп. 2 ч. 2 ст. 125КАС РФ, в заявлении не содержится.
Таким образом, административный иск не подсуден Сосновскому районному суду Тамбовской области.
ФИО1 может обратиться с административным исковым заявлением в суд по месту своего жительства до осуждения, так как место отбывания наказания в силу ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не является местом жительства осужденного, а действительное место жительства ФИО1 до осуждения в заявлении не указано и не позволяет суду выявить действительное его место жительства с тем, чтобы обеспечить реализацию его права на рассмотрение дела законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда (ч.1 ст.47 Конституции РФ) с учетом закрепленного в статьях 22 и 24 КАС РФ права выбора административным истцом уполномоченного суда. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 года №704-О-О.
Согласно п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В связи с указанными обстоятельствами административное исковое заявление ФИО1 подлежит возвращению административному истцу.
В соответствии с ч.3 ст.129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии со ст.125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление; 2) фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; 3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); 4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; 5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; 6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом; 6.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; 7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; 8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел; 9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
В соответствии с п. 1-3 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:
- уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии счастью 7 статьи 125настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В силупункта 8 части 2 статьи 220КАС РФ при невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи административный истец должен указать на данный факт в административном иске и заявить соответствующее ходатайство.
Согласно статье 62 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, возникшим из публичных правоотношений, лежит на административном истце, который, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 КАС РФ обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются.
Вопреки названным требованиям ФИО1 в административном исковом заявлении не указаны следующие обстоятельства: из текста административного искового заявление не понятно, к кому конкретно административный истец предъявляет административные исковые требования – не указаны административные ответчики; а также отсутствуют сведения о невозможности приложения к заявлению каких-либо документов из числа, указанных в части 3 статьи 220 КАС РФ, и соответствующие ходатайства. Не приложены уведомления о вручении другим лицам копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Следовательно, при последующем обращении в суд административное исковое заявление необходимо составить в соответствии с требованиями статей 125 и 126 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 129, 198 - 199 КАС РФ,
определил:
Административное исковое заявление ФИО1 об отмене (приостановлении) исполнительного производства и возвращении взысканных денежных сумм возвратить заявителю.
Разъяснить ФИО1, что с административным исковым заявлением он может обратиться в суд либо по месту нахождения административного ответчика, либо по месту своего жительства до осуждения.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения через Сосновский районный суд Тамбовской области
Судья Е.А. Охотникова