Дело № 2а-586/2023 (2а-5494/2022)
64RS0043-01-2022-007412-76
Решение
Именем Российской Федерации
03 февраля 2023 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Аграрное информационное агентство «Крестьянский двор» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аграрное информационное агентство «Крестьянский двор» (далее по тексту - ООО «Аграрное информационное агентство «Крестьянский двор») о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Требования мотивированы тем, что информационное агентство «Независимая аграрная газета «Крестьянский - двор» впервые зарегистрировано в 2021 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, внесена запись о регистрации СМИ ИА № от 01 марта 2021 года. Средство массовой информации информационное агентство «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» распространяется на территории Российской Федерации. Статус СМИ - действующее, установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Бизнес и стратегии» более 1 года со дня регистрации СМИ. Подтверждается неосуществление редакцией СМИ информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» деятельности по производству и распространению информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» более года со дня регистрации СМИ. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» является юридическое лицо ООО «Аграрное информационное агентство «Крестьянский двор». Форма распространения СМИ «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» - информационное агентство. Заявленная тематика СМИ - информационная (сельское хозяйство, профессиональная сеть для людей агробизнеса, свежие новости отрасли, статьи о проблемах сельского хозяйства и социальной жизни села, опыте успешного хозяйствования, обзоры рынков, видеозаписи трансляций Саратовского клуба агрознатоков). Заявленный язык - английский, русский. Заявленная периодичность - ежедневно. Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать недействительной регистрацию периодического печатного СМИ информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» запись о регистрации серии ИА № от ДД.ММ.ГГГГ.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
В силу ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Судом установлено и следует из материалов дела, информационное агентство «Независимая аграрная газета «Крестьянский - двор» впервые зарегистрировано в 2021 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, внесена запись о регистрации СМИ ИА № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Средство массовой информации информационное агентство «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» распространяется на территории Российской Федерации.
Статус СМИ - действующее.
В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Бизнес и стратегии» более 1 года со дня регистрации СМИ.
Подтверждается неосуществление редакцией СМИ информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» деятельности по производству и распространению информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» более года со дня регистрации СМИ.
Учредителем СМИ «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» является юридическое лицо ООО «Аграрное информационное агентство «Крестьянский двор».
Доказательств того, что электронное периодическое издание информационное агентство «Независимая аграрная газета «Крестьянский - двор» выходит в свет, распространяя информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суду не представлено.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года №13, Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области и наделено, в том числе, полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом; а также по обращению в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными (п.2, 6, 7.1.1, 7.4.3, 8.4).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять решение о признании недействительной регистрации средства массовой информации – информационное агентство «Независимая аграрная газета «Крестьянский - двор», в связи с неосуществлением деятельности более одного года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Аграрное информационное агентство «Крестьянский двор» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию периодического печатного СМИ информационного агентства «Независимая аграрная газета «Крестьянский двор» запись о регистрации серии ИА № № от 01 марта 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 17 февраля 2023 года.
Судья Ю.Ф. Магазенко