Дело № 2-23/2023

УИД 21RS0012-01-2022-000702-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствия недействительности сделки, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированном праве аренды земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в Моргаушский районный суд с иском с последующим уточнением к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применении последствий недействительности сделки, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированном праве аренды ФИО3 в отношении спорного земельного участка. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что истец является дочерью ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 муниципальным архивом Моргаушского района Чувашской Республики была выдана архивная справка №, подтверждающая факт закрепления земельного участка, расположенного в д. <адрес> Чувашской Республики, площадью 0,6 га в долгосрочную аренду за ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Моргаушский район Чувашской Республики и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, которым ранее пользовался ее отец ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено постановление №, которым предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5120 кв.м, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2

Данным постановлением также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категории земель сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале №, проектной площадью 5120 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», местоположение земельного участка: Чувашская Республика, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, территориальная зона СХ-1 (сельскохозяйственные угодья из состава земель сельскохозяйственного назначения».

На основании указанного постановления ФИО2 в ООО «Аршин» было заказано и оплачено изготовление межевого плана для целей постановки на кадастровый учет земельного участка, образуемого при выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

После обращения ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, истцу стало известно о том, что предоставленный ей земельный участок предоставлен ФИО3 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО9, представитель ответчика- администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В представленном суду отзыве Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» просит рассмотреть дело без участия представителя. Причина неявки остальных лиц не известна.

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, судом выполнена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении отказать, указав, что договор аренды спорного земельного участка заключен с ней на законных основаниях.

Выслушав объяснения ответчика ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, которых, по ее мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Частью 1 ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в том числе земельным законодательством (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Таким образом, последствием недействительности сделки в соответствии с названной нормой Кодекса является восстановление обеих сторон сделки в положении, существовавшем до ее исполнения (двусторонняя реституция).

При этом в силу прямого указания закона (ст. 167 ГК РФ) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке; возможности частичной реституции, в отношении лишь части исполненного по недействительной сделке, закон не допускает.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 данного Кодекса). В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пп. 11 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

Статьей 39.17 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статьей 39.18 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 3).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 5).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (п. 6).

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4650 кв.м в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на основании п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов.

Постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» постановлено предварительно согласовать предоставление земельного участка в связи с образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения Кадикасинского сельского поселения, проектной площадью 4650 кв.м, с видом разрешенного использования: «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Кадикасинское сельское поселение, ФИО3

Утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения Кадикасинсмкого сельского поселения, в кадастровом квартале №, общей площадью 4650 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Местоположение земельного участка: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Кадикасинское сельское поселение, территориальная зона: СХ-1 «Сельскохозяйственные угодья из состава земель сельскохозяйственного назначения».

Заявителю рекомендовано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, являющейся приложением к данному постановлению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4720 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, на срок 49 лет.

Постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» на основании заявления ФИО3 в соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 1363 «Об утверждении административного регламента администрации Моргаушского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» ФИО3 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, общей площадью 4720 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, на срок 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил в аренду арендатору земельный участок из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, общей площадью 4720 кв.м, на срок 49 лет.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15906,4 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Кадикасиское сельское поселение, принадлежит на праве аренды ФИО3 Срок аренды земельного участка- 49 лет. Дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основанием регистрации явился договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5120 кв.м в аренду на 49 лет для ведения ЛПХ на полевых участках согласно п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5120 кв.м, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, ФИО2 Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Заявителю рекомендовано выполнить кадастровые работы и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Постановлением администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» отменено.

Согласно отзыву администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» было отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с допущенной ошибкой, ввиду того, что было произведено повторное предварительное согласование одного и того же того же земельного участка другому лицу.

Из отзыва администрации Кадикасинского сельского поселения следует, что предположительно на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 был выделен земельный участок площадью 0,60 га для ведения ЛПХ, но договор аренды на данный земельный участок не был заключен. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией <адрес> и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в прокуратуру Чувашской Республики с заявлением с просьбой провести прокурорскую проверку в связи с нарушением ее имущественных прав и интересов, в котором указала о незаконности предоставления выделенного ей земельного участка ФИО3

Постановлением о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 в части законности предоставления администрацией <адрес> Чувашской Республики ФИО3 земельного участка площадью 4720 кв.м (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (за отсутствием события преступления).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4650 кв.м в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на основании п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> Чувашской Республики с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5120 кв.м в аренду на 49 лет для ведения ЛПХ на полевых участках согласно п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что спорным земельным участком пользовался на праве аренды отец истца- ФИО7, суду не представлено. Не представлено и доказательств тому, что договор аренды с ним был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 07.09.2021г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО2 не оспаривается.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствия недействительности сделки, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированном праве аренды земельного участка,

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика- Чувашия, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, применении последствий недействительности сделки, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированном праве аренды ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика- Чувашия, <адрес>, Кадикасинское сельское поселение, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года.