Дело № 2а-1289/2022

44RS0028-01-2022-001456-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о признании незаконным дисциплинарного взыскания,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области о нарушении её прав. В обоснование требований указала, что 05 июля 2022 года сотрудниками администрации был составлен рапорт о нарушении ПВР, где говорится, что она вела межкамерную связь, с чем категорически не согласна. Со слов сотрудников, проводивших 06 июля 2022 года СВО, данный рапорт составлен на основании видеозаписи, а также на основании слов какой- то осужденной, находящейся в ШИЗО. С указанными доводами она не согласна. Все обстоятельства данного правонарушения основываются на чьих- то предположениях и догадках. Считает, что данный рапорт составлен необоснованно, просит считать его недействительным. Просит разобраться в данной ситуации.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконным дисциплинарное взыскание, наложенное на нее 15 июля 2022 года в виде помещения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

К участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управления ФСИН России по Костромской области.

Административный истец ФИО1 судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Она пояснила, что в июле 2022 года она находилась в камере ПКТ в ФКУ ИК-3. 06 июля 2022 года от сотрудников администрации учреждения ей стало известно, что в отношении её составлен рапорт о нарушении Правил внутреннего распорядка в том, что она (Гайченя) разговаривала с осужденной ФИО2, которая находилась в камере ШИЗО. Она (Гайченя) с данной осужденной не знакома, не разговорила с ней. Со слов сотрудников администрации факт межкамерной связи подтвержден записями с видеорегистратора. Однако её (Гайченя) с указанным видео не ознакомили. На заседании комиссии ей было назначено наказание в виде помещение в ШИЗО сроком на 15 суток. Полагает, что взыскание, как и сам рапорт являются незаконными, поскольку указанного проступка она не совершала. Указала, что во время, указанное в рапорте, она разговаривала по дуплексной связи с инспектором.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, административного ответчика Управления ФСИН России по Костромской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования ФИО1 не признала, представила отзыв, в котором указала, во время несения службы и надзора в составе дежурной смены согласно суточной ведомости за осужденными в ИК-3 на период с 06:30 часов 5 июля 2022 г. до 08:00 часов 6 июля 2022 г. на посту № 4 ШИЗО, НКТ. ПСУ младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО4, осужденная ФИО1, содержащаяся в камере НКТ № 13, вела переговоры с осужденной, содержащейся в камере ШИЗО № 1 чем нарушила п. 168 гл.24 ПВР ИУ.

Младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО4 был составлен рапорт № 125 от 05.07.2022 г. о том, что 05 июля 2022 г в 20 час 03 минут осужденная ФИО1, содержащаяся в камере ПКТ № 13 вела переговоры с осужденной, содержащейся в камере ШИЗО № 1.

Начальником отряда ФИО5 проведена проверка по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденной ФИО1, совершенного 05.07.2022 г. в 20:03 ч.

Материалами проверки, установлено, что осужденная Гайченя F..B.. нарушила п. 168 гл.24 ПВР ИУ, что подтверждено видеозаписями с персонального видеорегистратора, письменные объяснения осужденной ФИО7, содержащейся в камере ШИЗО № 1. На заседании комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания от 15 июля 2022 года № 42 принято решение о водворении осужденной ФИО8 в ШИЗО на 15 суток.

Полагает, что в ходе проведенной проверки установлен факт совершения осужденной ФИО1 дисциплинарного проступка, решение о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор принято комиссией по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания в составе, утвержденном приказом начальника ФКУ ИК-3, наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного дисциплинарного проступка, личности осужденной, её поведения за весь период отбывания наказания.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, обозрев материалы личного дела ФИО1, CD-диск с видеозаписью заседания комиссии от 15 июля 2022 года, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Вохомского районного суда Костромской области от 27 декабря 2012 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Отменено условное осуждение по приговору Вохомского районного суда от 02 сентября 2011 года по п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено к наказанию по данному приговору частично по совокупности приговоров наказание по приговору Вохомского районного суда от 02 сентября 2011 года и окончательно назначено наказание в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного уда от 14 февраля 2013 года приговор Вохомского районного суда Костромской области от 27 декабря 2012 года оставлен без изменения.

Приговором Костромского районного суда Костромской области от 13 мая 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 312 ч.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 27 декабря 2012 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области для отбывания наказания прибыла 16 мая 2018 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области от 30 декабря 2020 года в соответствии со ст. 116 п.2 УИК РФ ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области от 30 декабря 2020 года ФИО1 была переведена из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - ПВР ИУ).

Согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

В силу части 2 статьи 117, частей 1 и 3 статьи 119 УИК РФ взыскания, за исключением выговора, налагаются только в письменной форме постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного отбирается письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295, осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается высовываться в форточку, а также вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

Суду представлен рапорт от 05 июля 2022 года № 125, составленный младшим инспектором отдела безопасности ФИО4, согласно которому 05 июля 2022 года осужденная ФИО1, содержащаяся в камере № 13 ПКТ, вела переговоры с осужденной, содержащейся в камере ШИЗО № 1, чем нарушила п. 168 гл. 28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В объяснении от ФИО1 указала, что с рапортом не согласна, просит разобраться в ситуации, рапорт от 05 июля 2022 года составлен необоснованно.

Согласно заключению начальника отряда по проверке материалов по нарушению установленного порядка отбывания наказания осужденной ФИО1 от 15 июля 2022 года установлен факт нарушения порядка отбывания наказания. В заключении указано, что во время несения службы на посту№4 ШИЗО, ПКТ, ПСУ младшим инспектором дела безопасности ФИО4 05.07.2022 г. в 20:03 осужденная ФИО1, содержащаяся в камере ПКТ№13, вела переговоры с осужденной, содержащейся в камере ШИЗО№ 1, что подтверждают видеозаписи с персонального видеорегистратора № от 05.07.2022 г., и письменное объяснение осужденной ФИО9

Из пояснений представителя ответчика ФУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области следует, что записи с видеорегистратора № от 05.07.2022 г. на момент рассмотрения дела не сохранены.

Суду представителем ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области представлен CD-диск с видеозаписью заседания комиссии по избранию меры взыскания и изменению условий отбывания наказания от 15 июля 2022 года, а также протокол № 42 от 15 июля 2022 года заседания комиссии по избранию меры взыскания и изменению условий отбывания наказания, согласно которым рассматривались материалы на осужденную ФИО1, состоящую на профилактических учетах как склонная к систематическому нарушению ПВР, склонная к нападению на администрацию и иных сотрудников правоохранительных органов, по факту допущенного 05 июля 2022 года в 20.03 час. нарушения п. 168 гл. 24 ПВР ИУ.

Постановлением от 15 июля 2022 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворена в штрафной изолятор на 15 суток. В постановлении указано, что осужденная ФИО1, содержащаяся в камере ПКТ № 13, допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания 05 июля 2022 года в 20.03 час., вела переговоры с осужденной, содержащейся в камере ШИЗО № 1, чем нарушила п. 168 гл. 24 ПВР ИУ.

Осужденная ФИО1 ознакомлена с постановлением 15 июля 2022 года, указал, что с проверкой, рапортом категорически не согласна.

Согласно представленной суточной ведомости надзора от 05-06 июля 2022 года в помещении ШИЗО, ПКТ дежурство осуществлялось ФИО4

ФИО1 водворена в камеру № 13 ПКТ ФКУ ИК-7 18 апреля 2022 года, что подтверждается камерной карточкой.

ФИО7 водворена в камеру № 1 ШИЗО ФКУ ИК-3 01 июля 2022 года, что подтверждается камерной карточкой.

В рапорте младшего инспектора отдела безопасности ФИО4 от 05 июля 2022 года № 126 указано, что осужденная ФИО7, содержащаяся в камере ШИЗО № 1, вела переговоры с осужденной, содержащейся в камере ПКТ № 13.

В объяснении от 06 июля 2022 года ФИО7 указала, что 05 июля 2022 года переговаривалась с осужденной ФИО1, она ей отвечала, это происходило неоднократно.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО10 от 15 июля 2022 года осужденной ФИО7 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлены выговор.

Свидетель ФИО4 в суде показала, что 05 июля 2022 года она несла службу в ПКТ, ШИЗО ИК-3. Осужденная ФИО1 находилась в камере ПКТ № 13, осужденная ФИО11 - в камере ШИЗО № 1. Во время осуществления своих должностных обязанностей она находилась в разделительном коридоре между камерами ШИЗО и ПКТ, с помощью видеорегистратора зафиксировала межкамерную связь между осужденной ФИО2 и осужденной Гайченя, а именно в Гайченя выкрикнула время, а ФИО2 сказала в ответ «спасибо». Потом они начали петь песни, сначала Гайченя, потом ФИО2, и потом пели в дуэте. Потом ФИО2 обратилась по имени: «Лена, а ты как думаешь, нас на той стороне слышно?» Гайченя ответила: «Да, я слышала, что осужденные говорили, что меня слышно». Она (ФИО4) сказала, что будет составлен рапорт, после этого ею было составлено два рапорта на каждую осужденную. Дополнила, что в момент фиксации нарушения ФИО1 не могла говорить по дуплексной связи, установленной в камерах ПКТ, поскольку связь включается только тогда, когда инспектор покидает помещения ШИЗО и ПКТ. Неприязненных отношений к ФИО1 не испытывает. Рапорт был составлен только в отношении осужденных, которые вели переговоры, то есть в отношении Гайченя и ФИО2.

Свидетель ФИО7 в суде показала, что она отбывает наказания в ФКУ ИК-3. Лично с Гайченя не знакома, но знает, что она отбывала наказание в ИК-3, неприязенных отношений не испытывает. События происходили05 июля 2022 года. Она (ФИО2) одна находилась в камере ШИЗО, услышала, что кто-то поет и тоже начала петь. Стала спрашивать: «слышно ли нас по ту сторону окна». Инспектор сделал замечание, озвучив фамилии осужденных Гайченя и ФИО2. Она (ФИО2) предположила, что инспектор ушла, и дальше продолжила разговаривать с этой девушкой. Она узнала в девушке Гайченя по голосу, так как в колонии проходят комиссии, где она ее видела, а также видела на прогулке. В июле 2022 года она была привлечена за межкамерную связи с осужденной, вину в совершенном нарушении признала.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО4, ФИО7, так как они логичны, последовательны, не противоречат и взаимодополняют друг друга, подтверждаются другими доказательствами, собранными по делу, суд признает показания указанных свидетелей достоверными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области от 01 февраля 2022 года № 70 созданы рабочие комиссии, в том числе комиссия по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания, утверждено положение о ней, состав. Согласно указанному Положению комиссией руководит начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, членами комиссии на постоянной основе являются утвержденные приказом начальника учреждения заместители, начальники отделов.

Согласно приложению № 78 к приказу № 70 от 01 февраля 2022 года в состав комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания входят: начальник ФКУ ИК-3 ФИО12, начальник отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО13, оперуполномоченный оперативного отдела ФИО14, психолог психологической лаборатории ФИО15, инспектор по социальной работе группы социальной защиты ФИО16, инспектор отдела специального учета ФИО17, начальник цеха № 1 ФКУ ИК-3 ФИО18

Согласно протоколу № 42 заседания комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания от 15 июля 2022 года, в повестку которой в том числе был включен вопрос о применении дисциплинарного взыскания по факту вышеуказанного нарушения, допущенного ФИО1, состав дисциплинарной комиссии был правомочным.

С учетом приведенных правовых норм, суд, установив обстоятельства, в связи с которыми в отношении административного истца ФИО1 было принято оспариваемое взыскание, исходит из доказанности факта совершения соответствующего нарушения установленного порядка отбывания наказания. При этом, рапорт от 05 июля 2022 года о нарушении, допущенном административным истцом, составлен уполномоченным лицом, установленный порядок применения к ФИО1 мер взыскания был соблюден, взыскание наложено в установленные законом сроки, уполномоченным лицом, а его вид определен с учетом обстоятельств совершенного проступка, личности осужденной и её поведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о признании незаконным рапорта от 05 июля 2022 года, дисциплинарного взыскания от 15 июля 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о признании незаконным рапорта от 05 июля 2022 года, дисциплинарного взыскания от 15 июля 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.