Дело № 2а-1529/2023
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2023-002014-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Свято-Алексеевскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо – межрайонная инспекция Федеральной налоговая служба № по <адрес>,
установил:
управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Минюст России по <адрес>, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Свято-Алексеевскому хуторскому казачьему обществу (ОГРН №) (далее – Свято-Алексеевское ХКО) о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик не представляет документы, содержащие отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, сведения об изменении адреса (места нахождения).
На рассмотрение дела в суд стороны, заинтересованное лицо, их представители не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru, а также на официальном сайте Минюста России по <адрес> <адрес> От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Заинтересованное лицо МИФНС № по <адрес> направила в суд письменный отзыв на административный иск. Ответчик, его руководитель об уважительных причинах собственной неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что лица, принимающие участие в деле, о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, в соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что Свято-Алексеевское хуторское казачье общество зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 6 октября 2015 г. за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 10-15).
Запись об административном ответчике также внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> на основании распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 8-9).
При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации Управлением в связи с установленными ограничениями возможности принятия мер правового реагирования, в том числе по итогам государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, административному ответчику направлены информационные письма от 16.05.2022 № и от 05.06.2023 № об устранении нарушений закона (представлении документов, содержащих отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, сведения об изменении адреса (места нахождения) за 2021 и 2022 г.г.), которые вернулись в Управление с почтовой отметкой "Истек срок хранения" (л.д. 16-24).
Административный ответчик в Управление сведения об устранении нарушений закона не представил. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Управление не поступила, в том числе до настоящего времени.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд исходит из того, что установленные выше обстоятельства о допущенных нарушениях законодательства административным ответчиком не опровергнуты; данных о месте нахождении организации, достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в части адреса места нахождения административного ответчика, устранении допущенных нарушений по иным вопросам не представлено, в связи с чем имеются правовые основания для ликвидации Свято-Алексеевского ХКО, исключения его из ЕГРЮЛ.
Так, в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).
При этом в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее до ДД.ММ.ГГГГ - Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Материалами дела подтверждается, что в нарушение требований, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Свято-Алексеевское ХКО с 2022 года не представляет в управления Министерства юстиции РФ по Республике Крым указанную информацию, достоверность сведений об адресе организации не установлена.
Изложенное объективно свидетельствует о правомерности направленных административных истцом информационных писем, а равно об их неисполнении административным ответчиком вплоть до настоящего времени.
Без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований о ликвидации некоммерческой организации; последней допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено, в связи с чем установлены правовые основания для ликвидации Свято-Алексеевского ХКО и исключения его из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Ликвидировать Свято-Алексеевское хуторское казачье общество, ОГРН №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ