УИД 11RS0001-01-2022-019636-32 Дело № 2а-2392/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тебеньковой Н.В.,

при секретаре Добровольском Д.А,

рассмотрев 2 марта 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условии содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условии содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является осужденным, с ** ** ** по ** ** ** он содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где условия содержания являлись ненадлежащими, а именно: по прибытию в исправительное учреждение в ходе обыска у административного истца были изъяты его личные вещи – футболки, спортивная одежда, вещевое довольствие было выдано не в полном объеме, не выдавалось нательное белье, летние ботинки, постельное белье выдано в плохом состоянии. В отрядах, в которых содержался административный истец, допускалась переполненность, с учетом количества лиц, содержащихся в отрядах и мебели в помещениях, площадь на одного осужденного приходилась менее 2 кв.м., санитарно-гигиенические условия проживания не соответствовали, обои местами отсутствовали, на стенах плесень и грибок, влага, следы от убитых клопов и тараканов, в жилой зоне водились крысы, клопы, тараканы. Крыша здания постоянно протекала. В жилой зоне осужденные просушивали вещи, вследствие чего постоянно было сыро, наблюдались неприятные запахи. Из-за тесноты кровати сдвигались, вследствие чего административный истец был лишен полноценного сна, поскольку фактически делил кровать с другим осужденным. В здании было одно помещение для просмотра телепередач, которое не вмещало всех осужденных. Санитарное состояние туалетов и комнат для умывания также не отвечало требованиям, отсутствовали двери в туалетные кабинки, отсутствовало горячее водоснабжение, в комнате для умывания не было раковин и условий для помывки ног, принятия душа, а в ночное время отключали холодную воду. Во время прогулок административный истец был лишен возможности выйти за пределы локального участка, а в летний период обязан был носить форму установленного образца, в которой было жарко, тело не загорало. Помывка в исправительном учреждении предоставлялась 2 раза в неделю также в ненадлежащих условиях – душевых леек и тазов не хватало, душевые кабинки отсутствовали, напор воды и температура воды часто менялись, помещение находилось в антисанитарных условиях, на полу мусор, трубы ржавые, на стенах и потолке грязь и налет, полы покрыты кафелем, зеркало отсутствовало. В здании банного комбината был доступен только 1 туалет. Питание в столовой было некачественным и однообразным. Температурный режим в зданиях был нестабильным, отсутствовала вытяжка и вентиляция. Административный истец постоянно контактировал с больными гепатитом-С, ВИЧ-инфицированными, кожными заболеваниями.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики, заинтересованное лицо представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров; осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец является осужденным и в период с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, куда прибыл ** ** **, был помещен в карантинное отделение, из которого распределен ** ** ** в отряд №... общежития №..., а с ** ** ** – распределен в отряд №... общежития №..., где и находился до освобождения ** ** **.

Карантинное отделение располагается на первом этаже здания «Медсанчасть», имеет общую площадь 97,7 кв.м. и состоит из помещений: спальное помещение №... площадью 10,4 кв.м. (на 9 спальных мест), спальное помещение №... площадью 16,3 кв.м. (на 8 спальных мест), спальное помещение №... площадью 12,8 кв.м. (на 9 спальных мест), комната приема пищи площадью 11 кв.м., комната дневного пребывания и просмотра телепередач площадью (ПВР) 32,7 кв.м., санитарный узел (туалет) площадью 3,3 кв.м., душевая площадью 5,4 кв.м.

По сведениям исправительного учреждения в указанный период в совокупности в карантинном отделении содержалось от 2 до 4 осужденных.

Следовательно, норма площади на одного осужденного, предусмотренная ст. 99 УИК РФ, в указанный период в карантинном отделении соблюдалась.

При карантинном отделении имеется локальный участок (прогулочный двор) 6х7 метров (42 кв.м.), в котором оборудовано место для курения. Доступ в прогулочный двор открыт в течении всего дня с 5.30 до 21.30 часов.

Душевая предусмотрена на одно место, 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная - на одну раковину, оборудована подводом горячей и холодной воды.

Санитарное состояние в карантинном отделении поддерживается в удовлетворительном состоянии. Ежедневно медицинскими работниками МСЧ-11 проводит обход всех помещений, в том числе карантинного отделения, контролируется санитарное состояние. Ежедневно, дважды в день проводится влажная уборка с применением дезсредств (раствор «Аминоцид»), Работает приточно-вытяжная вентиляция.

После карантинного отделения административный истец был распределен в отряд №... общежития №....

Установлено, что общежитие №... представляет собой двухэтажное здание, содержащее отряды №№...,6,7, общая площадь 854,3 кв.м.

Отряды №№... и 7 располагались на 1 и 2 этажах указанного здания, их совместная площадь составляла 571,2 кв.м., исключая коридоры общей площадью 62,8 кв.м.

Спальные помещения располагались на 1 этаже здания, их площадь составляла 119,8 кв.м., в том числе 35,5 кв.м., 84 кв.м., а также на 2 этаже – 251,1 кв.м.: 83,4 кв.м., 84,6 кв.м., 83,1 кв.м.

Также в распоряжении осужденных в течение для находились вспомогательные помещения: помещение воспитательной работы – 52,1 кв.м, комната быта – 9,4 кв.м., сушилка – 10,8 кв.м., помещение для хранения личных вещей – 27,3 кв.м., комната для хранения и разогрева продуктов питания – 37,3 кв.м.

По сведениям исправительного учреждения в указанный период в совокупности в отрядах 6 и 7 содержалось от 260 до 268 осужденных, а в отряде №... – от 131 до 149 осужденных.

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что при содержании административного истца в отряде №... общежития №... исправительным учреждением не соблюдалась норма площади на одного осужденного, предусмотренная ст. 99 УИК РФ (460,3 кв.м./260 осужд. = 1,77 кв.м.).

Санитарный узел отрядов №..., 7 общежития №..., располагался на первом этаже. Имел площадь 49,95 кв.м.. оборудован 6 унитазами, 4 чашами генуя, 4 писуарами. 11 раковинами, 1 раковиной для мойки ног. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

С учетом количества осужденных, содержащихся в отряде №... в спорный период установлено нарушение соблюдения нормы количества унитазов и раковин.

В отряде также имеется помещение воспитательной работы, оборудованное письменным столом, стулом, телевизором, стеллажом для книг, скамейками в количестве 11 штук, тумбочкой.

Для прогулок предусмотрен локальный участок 140 кв.м., в связи с чем установлено нарушение нормы площади, с учетом количества содержащихся в спорный период осужденных.

Также в отряде имелось помещение для просушки одежды площадью 10,8 кв.м.

С ** ** ** административный истец был распределен в отряд №... общежития №..., где в пользовании осужденных находилось спальные помещения общей площадью 218,8 кв.м. (50,9 кв.м., 83,9кв.м., 84,0 кв.м.)

Также, в пользовании осужденных имеются иные помещения, в том числе помещение воспитательной работы площадью 51,6 кв.м.

Учитывая, что в отряде №... содержалось одновременно с административным истцом в период с ** ** ** по ** ** ** от 116 до 130 человек, при этом принимая площадь спальных помещений и ПВР, суд приходит к выводу о том, что нома площади на одного осужденного в указанный период не нарушалась.

Также установлено, что санитарный узел общежития №..., располагается на втором этаже площадью 36,8 кв.м., оборудован: 8 унитазами, 9 раковинами, 1 раковиной для мойки ног, все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств; посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют; для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт; все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

Также в отряде имелось помещение для просушки одежды площадью 12,3 кв.м.

Спальные помещения оборудованы металлическими кроватями, расположенными вдоль стен, в один и два яруса, каждому осужденному предоставлялось индивидуальное спальное место, между кроватями установлены тумбочки и табурет.

Комната воспитательной работы оборудована столом, стулом, скамейками в количестве 12 шт., телевизором, тумбочкой, что свидетельствует о возможности осуществлять письменные работы и смотреть телевизор.

Таким образом, исправительным учреждением соблюдаются нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества), утвержденного приказом Минюста РФ от 27.07.2006 № 512 при содержании осужденных в отрядах.

Согласно справок ФКУ ИК-1 УФСИН России искусственное и естественное освещения в помещениях отрядов соответствует гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Вентиляционная система в жилых секциях находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения; все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажнённости; в спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует.

Для выполнения работ по дезинфекции и дератизации ФКУ ИК-1 заключаются ежегодно соответствующие договоры.

Прием пищи осужденными осуществляется в столовой колонии, согласно распорядку дня. Порядок организации питания определен согласно Приказа № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осуждены, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» столовая для питания спецконтингента.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения.

Поставка продуктов питания для спецконтингента производиться в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

В упреждении организуется трехразовое питание, по утвержденным раскладкам продуктов, в случаях отсутствия какого-либо продукта на складах, с разрешения начальника исправительного учреждения производится его замена на продукты-заменители в соответствии с нормами замен. Суточные нормы мяса, рыбы, сахаров, жиров ежедневно доводятся до осужденных в полном объеме без замен. Выдача фруктов в соответствии вышеуказанными нормативными требованиями не предусмотрено.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи».

Помывка осужденных осуществлялась в помещение банно-прачечного комбината, которое расположено в жилой зоне учреждения и состоит из следующих помещений: раздевалка, площадью 54,7 кв.м., оборудованной 23 деревянными лавками с высокими изголовьями, на которых на достаточной высоте располагаются крючки для одежды; моечное отделение, площадью 128,1 кв.м., оснащено 6 лейками-смесителями, общее количество тазов для мытья тела составляет 35 штук, вдоль стен стоят бетонные скамьи для помывки; парикмахерская; прачечная, площадью 47,7 кв.м., оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания); сушилкой, площадью 24, 7 кв.м.; санитарным узлом, помещение для ремонта вещевого имущества.

Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику. Разовая пропускная способность помывки 60 (шестидесяти) человек. Помывка осужденных составляет не менее 20 минут. Как правило, одновременно осуществляется помывка не более 30 - 40 человек. Перебои с подачей горячей воды в баню при помывке осужденных отсутствуют.

После каждой помывки осужденных производиться дезинфекция моечного отделения и раздевального помещения. Тазы выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами, находятся в удовлетворительном виде, без ржавчин и протечек. При ежедневном обходе БПК проверяется исправность оборудования и санитарное состояние помещений. Следов плесени, грибка, грязи и плиточного налета на стенах и полах не обнаружено.

Установлено, что в ФКУ ИК-1 функционирует банно – прачечный комбинат, в котором кроме помывки два раза в неделю осуществляется прием вещей, постельных принадлежностей для стирки, глажки и сушки белья. Прачечная оборудована стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания), сушилкой, помещением для ремонта вещевого имущества. Вещи после стирки, обработки, глажки, сухие вещи передаются в отряд, где их самостоятельно разбирают осужденные.

Актами ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не установлено санитарно-эпидемиологических и иных нарушений при помывке спецконтингента.

С учетом изложенного, доводы административного истца о несоответствии качества питания, условий помывки, нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличия насекомых и грызунов, судом признаются не состоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой же статьи).

Так, осужденным мужчинам, отбывающим наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, предусмотрена выдача следующего вещевого довольствия: головной убор зимний - 1 штука, головной убор летний - 1 штука, куртка утепленная - 1 штука, костюм - 2 комплекта, сорочка верхняя - 2 штуки, свитер трикотажный - 1 штука, белье нательное теплое - 2 комплекта, майка - 3 штуки, трусы - 2 штуки, носки хлопчатобумажные - 4 пары, носки полушерстяные - 2 пары, брюки утепленные - 1 штука, рукавицы утепленные - 1 пара, ботинки комбинированные - 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара, полуботинки летние - 1 пара, тапочки - 1 пара, пантолеты литьевые - 1 пара.

Административный истец в иске указал, что при обыске у него были изъяты личные вещи – футболки, спортивные брюки, при этом он не был в полной мере не был обеспечен вещевым довольствием, а именно ему не было выдано нательное белье и летние ботинки.

Согласно лицевому счету осужденного, указанные предметы вещевого довольствия были ему выданы под подпись в феврале 2014 года, равно как и постельные принадлежности. Жалоб на качество и состояние постельных принадлежностей в администрацию исправительного учреждения от административного истца в спорный период не поступало.

Таким образом, доводы иска в части необеспечения вещевым довольствием не нашли своего подтверждения.

Доводы административного иска в части невозможности гулять за пределами локального участка, равно как и необходимость ношения формы установленного образца, суд не принимает, поскольку данные неудобства связаны со специальным статусом административного истца как осужденного к лишению свободы, влекущего для него определенные ограничения и неизбежный уровень страданий.

Доводы административного иска в части содержания ФИО1 с больными ВИЧ-инфекцией, гепатитом-С, кожными заболеваниями судом также не принимаются в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 5 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Согласно статье 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ из части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительные учреждениях, где и здоровые осужденные. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 сентября 2003 года ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

На людей, диагностированных как "ВИЧ-инфицированные", распространяются все действующие положения, касающиеся прав граждан и пациентов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения государственными, общественными и частными органами и организациями, в том числе учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, которые не являются исключением.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года N 58 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита С" (вместе с "СП 3.1.3112-13. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2014 года N 31646), ведущее эпидемиологическое значение при гепатите С имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения. Инфицирование вирусом гепатита С при немедицинских манипуляциях, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах, проведении маникюрных, педикюрных и других процедур с использованием контаминированных вирусом гепатита С инструментов. Инфицирование вирусом гепатита С возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом гепатита С. Инфицирование вирусом гепатита С возможно также при эндоскопических исследованиях и других диагностических и лечебных процедурах, в ходе проведения которых существует риск нарушения целостности кожных покровов или слизистых оболочек. Инфицирование вирусом гепатита С может осуществляться при попадании крови (ее компонентов) и других биологических жидкостей, содержащих вирус гепатита С, на слизистые оболочки или раневую поверхность кожи, а также при передаче вируса половым путем. Основным фактором передачи возбудителя является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека.

Таким образом, ВИЧ-инфицированные лица, лица с вирусным гепатитом С не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Совместное содержание здоровых и ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных с вирусным гепатитом С действующему законодательству не противоречит.

Приведенные административным истцом доводы о том, что он содержался совместно с лицами, больными иными инфекционными заболеваниями, представленными суду материалами не подтверждаются, доказательств ухудшения состояния здоровья в спорный период административным ответчиком суду не представлено.

Данные о том, что административный истец в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 перенес какие-либо инфекционные заболевания по вине административного ответчика отсутствуют.

Вместе с тем, доводы административного истца о том, что в период его содержания в исправительном учреждении отсутствовало горячее водоснабжение, суд признает заслуживающими внимания, исходя из следующего.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья, осужденных.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от №... утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)»

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом выше приведенных положений законодательства, обеспечение помещений исправительных учреждений, горячим водоснабжением является обязательным.

Принимая во внимание, что горячая вода в жилые помещения исправительного учреждения ИК-1 в отряды проведена в 2020 году, то суд приходит к выводу о нарушении условий содержания административного истца, что выразилось в не обеспечении горячим водоснабжением в период с ** ** ** по ** ** **, при содержании в отрядах.

Установленное в рамках рассмотрения дела нарушение, в части отсутствия горячего водоснабжения, а также нарушения норм площади при содержании истца в отряде №... общежития №... с ** ** ** по ** ** ** суд приходит к выводу о том, что содержание административного истца осуществлялось в условиях, не соответствующих установленным нормам, что повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, наличие установленных по делу ненадлежащих условий содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, период данных нарушений, характер и степень нарушения норм и правил содержания, требования разумности и справедливости, суд, определяя размер компенсации, полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу административного истца компенсацию в размере 18 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условии содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 18 000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО1 по следующим реквизитам: ...

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Тебенькова

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2023 года.