Дело №2-2507/2023

УИД 24RS0032-01-2023-000688-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

с участием представителя истца администрации Ленинского района в г.Красноярске ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района города Красноярска к ФИО1 о признании решения Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о признании решения Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в администрации г. Красноярска на исполнении находится решение Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация г. Красноярска обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью 33 кв.м. с учетом допусков, предусмотренных ч.14 ст.17 Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка». Во исполнение вышеуказанного решения суда по итогам проведения администрацией <адрес> аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, установленным Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, администрацией <адрес> заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,7 кв.м. По итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) принято решение о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей - сирот и распределении жилого помещения администрации <адрес> в городе Красноярска (наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 До настоящего момента ФИО3 не обратилась для заключения договора найма в отношении предоставленного ей жилого помещения, в связи с чем, истец, приводя правовые обоснования исковых требований, просит суд признать решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, общей площадью 33 кв.м с учетом допусков, предусмотренных ч.14 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О защите прав ребенка» исполненным, обязать ФИО1 заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Представитель истца - администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении, либо рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности №Д/04/229 от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <адрес>, Министерства образования <адрес>, Министерства строительства <адрес>, Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес>, ООО УК «Вершина», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Согласно пункту 3 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью 33 кв.м. с учетом допусков, предусмотренных ч.14 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

Во исполнение закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о взаимодействии министерства строительства <адрес> и администрации <адрес> по реализации в 2022-2024 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

По итогам проведения администрацией <адрес> аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства администрации <адрес>, действующего от имени муниципального образования «<адрес>» в лице заместителя руководителя департамента градостроительства администрации города ФИО6, действующего на основании Положения о департаменте градостроительства администрации <адрес>, утвержденного распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа руководителя департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем заказчик (участник долевого строительства), с одной стороны и победитель электронного аукциона на приобретение у застройщика жилого помещения – квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ООО Специализированный застройщик «СИБИРЬСТРОЙ», именуемый в дальнейшем поставщик (застройщик) в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключен муниципальный контракт № на приобретение у застройщика жилого помещения – квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>, кварта № микрорайон «Черемушки-3» жилой <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства администрации <адрес>, действующего от имени муниципального образования «<адрес>» в лице заместителя руководителя департамента градостроительства администрации города ФИО6, действующего на основании Положения о департаменте градостроительства администрации <адрес>, утвержденного распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа руководителя департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем заказчик (участник долевого строительства), с одной стороны и победитель электронного аукциона на приобретение у застройщика жилого помещения – квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ООО Специализированный застройщик «СИБИРЬСТРОЙ», именуемый в дальнейшем поставщик (застройщик) в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава, подписан акт приема – передачи жилых помещений – квартир №, 485, 493, 495, 499, расположенных по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> №-орг от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, №, на основании решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), руководствуясь статьями 92, 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», статей 45, 58, 59 Устава <адрес>, распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-р. включено в специализированный жилищный фонд в качестве жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распределено администрации <адрес> в городе Красноярска (наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1

Вышеуказанное жилое помещение находится в переделах <адрес>, пригодно для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом, что соответствует требованиям законодательства и решению суда.

ФИО1 оповещена о том, что ей необходимо связаться со специалистами управления учета реализации жилищной политики администрации <адрес> для заключения договора найма специализированного жилого помещения, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ФИО1 в администрацию <адрес> не обращалась, договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО1 не заключен.

Разрешая исковые требования в части возложения на ФИО1 обязанности заключения договора найма, суд учитывает, что нормы действующего законодательства, в том числе жилищного, не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке помимо их воли, возлагая на них права и обязанности нанимателя такого жилого помещения.

Обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, при этом получение специализированного жилого помещения - право, а не обязанность гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Нормами жилищного законодательства на гражданина, имеющего право на обеспечение специализированным жилым помещением, не возложена обязанность его принять и, как следствие, заключить в отношении него договор найма.

Таким образом, заключение договора найма специализированного жилого помещения, владеть и пользоваться которым гражданин не желает, на нормах гражданского и жилищного законодательства не основано, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований необходимо отказать.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования администрации Ленинского района г. Красноярска о признании решения Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исполненным не подлежит удовлетворению, поскольку по существу направлены на понуждение ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда.

Указанное требование о признании решения суда исполненным не может быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для разрешения вопроса об исполнении решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Истец не лишен права обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района города Красноярска к ФИО1 о признании решения Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, возложении на ФИО1 обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шевцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.