УИД ...-76
Дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре О.Н. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по ... о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по ... о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Пенсионного органа от ... ... истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку не наступил срок, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию. С решением ответчика истец не согласен, поскольку его педагогический стаж состоит из следующих периодов: с ... по ... в должности преподавателя общетехнических дисциплин в Мензелинском педагогическом колледже (16 лет 5 месяцев 4 дня); с ... по ... в должности преподавателя, заместителя директора общетехнических дисциплин Нижнекамского агропромышленного колледжа (4 года 5 месяцев); с ... по ... в должности преподавателя, директора общетехнических дисциплин Нижнекамского агропромышленного колледжа (2 года); с ... по ... в должности преподавателя, директора общетехнических дисциплин Нижнекамского агропромышленного колледжа (9 месяцев 15 дней); с ... по настоящее время (4 года 4 дня на дату подачи иска); всего 27 лет 8 месяцев 13 дней. В указанные периоды процент обучающихся до 18 лет превышал 50%, у истца имелась преподавательская нагрузка в требуемом размере. Истец считает, что при таком положении отказ в назначении выплаты досрочной страховой пенсии влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. По состоянию на ... у истца выработан 25-летний стаж педагогической деятельности. Истец просит признать решение ответчика от ... ... незаконным, определить ... датой достижения 25-летнего специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры», ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя. В предыдущем судебном заседании от ... представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила определить датой достижения истцом 25-летнего специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей – ..., в остальной части исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в спорные периоды работы истца в колледже, возрастной контингент учащихся до 18-ти лет составлял более 50%. Смена организационно-правовой формы учреждения характер профессиональной деятельности истца не изменяла. Исковые требования поддерживает, считает их законными и обоснованными.
Представитель третьего лица ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального законаот ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ... ответчиком вынесено решение ... об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заявитель не достиг общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом срока, предусмотренного в Приложении 6, либо с документами, позволяющими определить право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты от ... № ...-н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до ... (л.д. 7).
Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 14 Правил работа за период с ... в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Из записей в трудовой книжке истца, следует, что ... ФИО1 избран председателем профкома студентов Мензелинского педагогического колледжа, с ... переведен преподавателем общетехнических дисциплин, откуда уволен ... по собственному желанию; с ... принят в ГАОУ СПО «Нижнекамский агропромышленный колледж» преподавателем общетехнических дисциплин, с ... переведен на должность заместителя по учебно-производственной работе, с ... переведен на должность заместителя директора по научно-методической работе, ... уволен по соглашению сторон; с ... принят в ГАПОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж» на должность директора, откуда уволен ... по инициативе работника; с ... принят в ГАУДО «Центр технического творчества и профориентации Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» заместителем директора по инновационно-научной работе, откуда уволен ... по собственному желанию; с ... принят в ГАОУ СПО «Нижнекамский агропромышленный колледж» заместителем директора по научно-методической работе, где работает по настоящее время (л.д. 8-12).
Так, из справки ... уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ..., ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж», следует, что ФИО1 действительно работал в Мензелинском педагогическом училище в качестве преподавателя общетехнических дисциплин в период с ... по ..., условия труда - полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени. Работа относится к пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании устава, лицензии, книги приказов, штатного расписания, карточки формы Т-2, тарификационных списков, расчетно-платежных ведомостей (л.д. 14).
В соответствии со справкой ..., выданной ..., ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж», на основании Приказа Министерства образования РФ от ... ... Мензелинское педагогическое училище преобразовано в Мензелинский педагогический колледж; Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... и внесении изменений на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... наименование учебного учреждения заменено на ГАОУ СПО «Мензелинский педагогический колледж»; в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... переименовано в ГАОУ СПО «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля»; Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О переименовании отдельных государственных профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан, подведомственных Министерству образования и науки Республики Татарстан, и о внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... наименование заменено на ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля» (л.д. 15).
Согласно сведениям, предоставленным ... ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля» на запрос суда, в 1992-1993 учебном году количество учащихся в возрасте до 18 лет составило 36,4%, в 1993-1994 учебном году – 39,6%, в 1994-1995 учебном году – 53%, в 1995-1996 учебном году – 68,7%, в 1996-1997 учебном году – 70%, в 1997-1998 учебном году – 53%, в 1998-1999 учебном году – 52,9%, в 1999-2000 учебном году – 51%, 2000-2001 учебном году – 44%, 2001-2002 учебном году – 49,4%, 2002-2003 учебном году – 52,2%, 2003-2004 учебном году – 55%, 2004-2005 учебном году – 53,8%, 2005-2006 учебном году – 56%, 2006-2007 учебном году – 50%, 2007-2008 учебном году - 53,2%, 2008-2009 учебном году – 53,6%, 2009-2010 учебном году – 44% (л.д. 155).
В соответствии с Уставом от ... ГАОУ СПО «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля» является некоммерческий организацией и готовит квалифицированных специалистов, согласно Перечню специальностей среднего профессионально образования и Общероссийскому классификатору специальностей по образованию на базе основного общего, среднего (полного) общего, начального, среднего и высшего профессионального образования. Колледж является самостоятельным образовательным учреждением среднего профессионального образования, реализующим в соответствии с государственными образовательными стандартами, основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.
Согласно Главе II Устава главной задачей учреждения является создание условий, гарантирующих получение обучающимися качественного образования, соответствующего государственным образовательным и социальным стандартам.
Пунктом 3.25 Устава установлено, что педагогические работники колледжа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста (л.д. 47-81).
В соответствии со справкой работодателя от ... ..., истец до настоящего времени работает в ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» заместителем директора по научно-методической работе, по внутреннему совместительству в должности «преподаватель» (л.д. 13).
Из справки работодателя ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» от ... ... следует, что в 2010-2011 учебном году количество учащихся в возрасте до 18 лет составило 56%, 2011-2012 учебном году количество учащихся в возрасте до 18 лет составило 69,6%, в 2012-2013 учебном году количество учащихся в возрасте до 18 лет составило 68%, в 2013-2014 учебном году – 55,7%, в 2014-2015 учебном году – 46,5%, в 2015-2016 учебном году – 34%, в 2016-2017 учебном году – 73%, в 2017-2018 учебном году – 65%, в 2018-2019 учебном году – 69%, в 2019-2020 учебном году – 79%, в 2020-2021 учебном году – 80,4%, в 2021-2022 учебном году – 56%, в 2022-2023 учебном году – 56%, в 2023-2024 учебном году – 78,32%, в 2024-2025 учебном году – 58,89% (л.д.162).
В соответствии со справкой о переименовании, городское профессионально-техническое училище ... создано ...; ... реорганизовано в среднее профессионально-техническое училище ...; ... получило статус «лицей» и переименовано в «Профессиональный лицей ...»; ... переименован в ГАОУ СПО «Нижнекамский агропромышленный колледж»; ... переименован в ГАПОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж»; ... переименован в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» (л.д. 159).
Из справки ..., выданной ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» ..., о расчете отраслевого стажа ФИО1, следует следующее: с 04.2010 по 08.2010 - работа преподавателем общетехнических дисциплин Нижнекамского агропромышленного колледжа; с 08.2010 по 09.2011 – заместителем директора по учебно-производственной работе Нижнекамского агропромышленного колледжа, по внутреннему совместительству в должности «преподаватель»; с 09.2011 по 07.2017 – заместителем директора по научно-методической работе Нижнекамского агропромышленного колледжа, по внутреннему совместительству в должности «преподаватель»; с 08.2017 по 06.2020 – директор Нижнекамского агропромышленного колледжа, с 09.2017 по 06.2018 по внутреннему совместительству в должности «преподаватель», с 09.2019 по 06.2020 по внутреннему совместительству в должности «преподаватель»; с 04.2021 по 08.2024 – заместитель директора по научно-методической работе Нижнекамского агропромышленного колледжа, по внутреннему совместительству в должности «преподаватель»; с 08.2024 по настоящее время - заместитель директора по научно-методической работе Нижнекамского агропромышленного колледжа, по внутреннему совместительству в должности «преподаватель» (л.д. 160-161).
В соответствии с Уставом от ..., ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» является государственным учреждением, оказывающим услуги по предоставлению среднего профессионального образования, и готовит квалифицированных специалистов.
Согласно Главе 2 Устава основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Основным видом деятельности учреждения является «Образование и наука».
В соответствии с пунктом 6.19 Устава педагогические работники учреждения имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (л.д. 82-135).
При таких обстоятельствах, по типу и наименованию ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля» и ГАПОУ «Нижнекамский колледж транспортной инфраструктуры» попадают под пункт 1.10 Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в котором указаны «техникумы всех наименований» и «колледжи всех наименований».
Таким образом, Списками учреждений предусмотрены колледжи (учреждения среднего профессионального образования).
Учитывая предоставленные в материалы дела работодателями истца вышеприведенные справки, суд приходит к выводу, что требование пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в рассматриваемой ситуации соблюдено в период с ... по ... (7 лет 8 дней), с ... по ... (7 лет), с ... по ... (4 года 5 месяцев), с ... по ... (2 года), с ... по ... (9 месяцев 15 дней), с ... по ... (3 года 9 месяцев 7 дней). При этом, в период с ... по ... указанное требование не соблюдено, поскольку в соответствии со справкой, представленной ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени Мусы Джалиля», в 2001-2002 учебном году количество учащихся в возрасте до 18 лет составляло 49,4%, то есть менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ... N 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд определяет ... как дату достижения истцом 25 - летней продолжительности педагогической деятельности в организациях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые подтверждаются представленным в материалы дела платежным документом (л.д. 6).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Признать решение Отдела установления пенсий ... Отделения СФР по ...) от ... ... незаконным.
Установить дату выработки ФИО1 стажа педагогической деятельности продолжительностью двадцать пять лет, дающего право на досрочной назначение страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ....
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН ..., ОГРН ...) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья: Р.Ш. Хафизова
Мотивированное решение изготовлено ....