Дело № 2а-5995/2023
УИД 35RS0010-01-2023-005741-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 05 июля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Тихоновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО1 с 01.04.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в связи с заключением под стражу по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.
Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 05.10.2022 ФИО1 осужден по ст. 139, ч. 4 ст.111, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 11 лет 2 месяца лишения свободы. На основании ст. 69. ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 03.08.2022, окончательный срок наказания определен 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
12.12.2022 апелляционным определением Вологодского областного суда Вологодской области уменьшен срок отбывания наказания до 11 лет 6 месяцев в колонии строгого режима.
Находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период до 30.12.2022, после чего убыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.
ФИО1, обратился в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период с 01.04.2022 по июль 2022 года содержался в камере № 162, где находилось 4 человека, в камере было холодно, сыро с потолка падала штукатурка, ремонта нет, горячая вода поступала только ночью. С июля по конец сентября находился в камере № 157, в которой не было горячей воды, раковина сломана, с потолка в еду падает штукатурка, матрац не подлежащий для сна – тряпка и немного ваты. После этого был переведен в 4 корпус, камеру № 208, где находился до 30.12.2022. Условия такие же, газет и книг не выдают, горячей воды нет, в баню водят по туннелям, которые во льду и мху, в связи с чем он неоднократно падал и ушибался. Прогулочные дворики покрыты брызгами цемента (шуба) и подбелены.
ФИО1, ссылаясь на нарушение условий содержания, просил суд признать действия (бездействия) сотрудников администрации УФСИН России по Вологодской области незаконными, взыскать компенсацию морального вреда за период ненадлежащего содержания с 01.04.2022 по 30.12.2022 в размере 250 000 руб.
Административный истец ФИО1, принимавший участие посредством видео-конференц-связи, в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержал позицию, изложенную в возражениях, в которых указала, что доводы иска безосновательны, условия содержания в учреждении соответствуют положения законодательства.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.
Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).
Условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно ст. 16 указанного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п. 40 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в ИК, предназначенных для отбывания наказания осужденными к лишению свободы женщинами, - трех квадратных метров, в ВК - трех с половиной квадратных метров, в ЛИУ - трех квадратных метров, в ЛПУ - пяти квадратных метров.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период пребывания в СИЗО истец содержался в камерах 162, 157 второго режимного корпуса, № 208 четвертого режимного корпуса.
Согласно Справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 29.06.2023 № норма жилой площади соблюдалась:
площадь камерного помещения № 162 согласно техническому паспорту составляет: 12,1 м2.;
площадь камерного помещения № 157 согласно техническому паспорту составляет: 12,1 м2.;
площадь камерного помещения № 208 согласно техническому паспорту составляет: 49,5 м2.
При этом, согласно обзорной справки № от 03.07.2023 в камере № 162 на момент нахождения там ФИО1 находилось от 2 до 3 человек, в камере № 157 - от 2 до 3 человек и в камере № 208 - от 7 до 12 человек.
Таким образом, площадь в камерах режимного корпуса составила не менее 4 кв. м. на одно лицо.
Требования по соблюдению условий приватности сан.узла соблюдались:
-в камере № 162 установлена сплошная кирпичная перегородка высотой 2,9м. с дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком, умывальник, полка для туалетных принадлежностей;
-в камере № 157 установлена сплошная кирпичная перегородка высотой 2,9м. с дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком, умывальник, полка для туалетных принадлежностей;
-в камере № 208 установлена сплошная кирпичная перегородка высотой 3,47 м. с дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком, умывальник, полка для туалетных принадлежностей;
Разделом 9 технического паспорта ГПВО «Вологдатехинвентаризация» от 2009 года указано на наличие центрального горячего водоснабжения на 2,4 режимном корпусе подтверждается, а также содержится информация, что по состоянию на 2009 год центральным горячим водоснабжением обеспечена площадь в размере 1448,5 кв. м. второго корпуса, что соразмерно площади практически всех камерных помещений 2-го корпуса, и в размере 2463,5 кв. м. корпуса, что соразмерно площади и практически всех камерных помещений 4-го корпуса.
Сами по себе временные отключения в целях технического обслуживания в силу пункта 31 приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждении и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" нарушением не является.
При этом, согласно информации представленной представителем ответчика, обстоятельств отключения горячего либо холодного водоснабжения, в том числе по техническим, аварийным причинам в спорный заявленный административным истцом период отсутствует
Согласно акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 2,4 режимных корпусов, 2022 год общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным, зафиксировано два крана с холодной и горячей водой.
Отопление на режимных корпусах, административном корпусе централизованное, отопительный период начинается в соответствии с постановлением Администрации города Вологды, срывов отключения систем отопления за заявленный период не допущено.
Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортсплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60°, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Согласно журнала № 76 «Учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на корпусном отделении № 4» ФИО1 не обращался с жалобами на отсутствие горячей воды.
Пунктом 32 Правил предусмотрено, что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.
Помывочное отделение банно-прачечного комплекса выполнено в соответствии с положениями Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Россию», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 и раздела XV приказа ФСИН Росси о 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обиход (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Согласно представленным в материалы дела документам, усматривается, что санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнен плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено.
Вентиляция помещении приточно-вытяжная с механическим побуждением.
Температурный режим соответствует установленным нормам.
Техническая эксплуатация камерных помещений банно-прачечного комбината спецконтингента осуществляется в соответствии с приказом Минюста России о 28.09.2001 N 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы и являете составляющей комплекса организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений, их оборудования и исправности и системы планово-предупредительного ремонта.
Техническое состояние помывочного отделения банно-прачечного комплекса в ходе контрольных мероприятий 2022 года признано удовлетворительным, оснований для проведения внепланового ремонта не имеется.
Санитарное состояние и освещение переходов, крытых переходов через которые осуществляется вывод спецконтингента в сопровождении сотрудников администрации, находится в удовлетворительном состоянии, объект аварийным признан не был.
Согласно акту противопожарного и технического обследования объекта, замечаний о наличии незащищенной проводки выявлено не было, объект находится в удовлетворительном состоянии.
Пунктом 162, 165 Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.
Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком.
Актом проверки санитарно-технического состояния прогулочных двориков на 1, 2 и 4 режимном корпусе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России оп Вологодской области установлено, что проведена проверка санитарно-технического состояния прогулочных двориков на 1,2 и 4 режимном корпусе, по итогам которой проверены покрытие пола и стен на наличие следов трещин, плесени и грибка, наличие козырьков, наличия естественного освещения, системы водоотведения, укомплектованность лавкой и спортивным инвентарем. Комиссия пришла к выводу, что санитарно-техническое состояние прогулочных двориков на 1,2 и 4 режимном корпусе удовлетворительное.
Доводы административного истца в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для признания факта нарушения условий его содержаний не отвечающим установленным нормам и требований не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Кроме того, представителем административных ответчиков заявлены требования о применении срока исковой давности.
Так, в силу п. 1 ст. 219 КАС РФ Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление датировано 14.04.2023, сдано для отправки 28.04.2023 и поступило в суд 16.05.2023, т.е. по истечении 3-х месячного срока исковой давности.
Пунктом 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что административным истцом срок исковой давности пропущен, ходатайств о его восстановлении не заявлялось, как и не заявлялось причин его уважительности, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.