Решение по делу № 2А-2277/2025 от 29.05.2025

УИД 63RS0№-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2025 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.А.Турбиной,

при секретаре судебного заседания Луканиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2277/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что ответчик является плательщиком налога в проверяемые налоговые периоды, обязанность по налогу не исполнил. В нарушение ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, ответчику выставлены требования. Ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по уплате обязательных платежей в размере № рублей, из них:

- НДФЛ за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- транспортный налог физических лиц за 2014 ОКТМО № в размере № рублей,

- транспортный налог физических лиц за 2015 ОКТМО № в размере № рублей,

- транспортный налог физических лиц за 2016 ОКТМО № в размере № рублей,

- налог на имущество физического лица по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- имущество физического лица городского округа с внутригородским делением за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- имущество физического лица городского округа с внутригородским делением за 2018 ОКТМО № в размере № рублей,

- имущество физического лица городского округа с внутригородским делением за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- земельный налог физических лиц ОКТМО № за 2021 в размере № рублей,

- штраф по НДФЛ за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

-штрафы за налоговое правонарушение, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации) за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с под. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ ОКТМО № в размере № рублей, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них: пени, начисленные на совокупную обязанность налогоплательщика по уплате налогов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, пени, перешедшие в ЕНС из КРСБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, освободив истца от уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по <адрес> не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по адресу регистрации, направленная в его адрес почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи, с чем на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства №а-№ приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 210 названного кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Налоговая база, по общему правилу, определяется как денежное выражение таких доходов, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 поименованного кодекса, с учетом особенностей, установленных главой 23 этого Кодекса (пункты 1 и 3).

В силу пункта 4 статьи 217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса установлено, что налогоплательщик при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества. В пункте 2 указанной статьи предусмотрены особенности предоставления такого имущественного вычета: вместо получения имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (подпункт 2).

Для доходов от продажи недвижимого имущества, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 настоящего Кодекса, или на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных налогоплательщиком расходов, связанных с приобретением этого имущества, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 220 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 214.10 Кодекса).

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета. Если сумма такого сальдо не превышает 3 000 рублей, оно направляется в течение года.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является плательщиком суммы налогов в проверяемые налоговые периоды.

Административному ответчику налоговым органом направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № рублей со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика сформировано отрицательное сальдо в общей сумме № рублей.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пункт 3); административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного срока (л.д.1 материалов приказного производства №а-№

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а№ о взыскании задолженности по уплате налога на общую сумму № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи.

Таким образом, налоговым органом срок на подачу настоящего административного искового заявления, установленный ст. 48 НК РФ, соблюден.

Наличие налоговой задолженности, составляющей предмет заявленных требований, подтверждается материалами дела. Доказательства ее погашения в полном объеме, суду не представлены.

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Таким образом, сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных о суммах неисполненных до ДД.ММ.ГГГГ обязанностей налогоплательщика по уплате налогов за исключением тех, по которым истек срок взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) или 3 000 рублей (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, совокупный срок для принудительного взыскания налоговой недоимки в судебном порядке складывается из срока направления требования об уплате налога, срока, по истечении которого оно считается полученным налогоплательщиком, срока для добровольного исполнения этого требования и установленного статьей 48 НК РФ срока на обращение в суд.

Указанный совокупный срок пропущен в отношении заявленных в административном иске налогов за 2014,2015,2016,2018 и суммы пени за указанные периоды.

Срок уплаты имущественных налогов за 2021 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование об их уплате в соответствии с ранее действовавшим законодательством могло быть выставлено до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент формирования сальдо единого налогового счета ДД.ММ.ГГГГ срок взыскания налоговой недоимки за 2021 год не истек, и данная недоимка обоснованно включена в состав отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Судом установлено, что ответчик является плательщиком земельного налога физических лиц и налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности в спорный налоговый период 2021 объектов налогообложения: земельных участков, суммы НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом, штрафов по НДФЛ и непредставление налоговой декларации.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по:

- налогу на имущество физического лица по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- налогу на имущество физического лица городского округа с внутригородским делением за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- земельному налогу физических лиц ОКТМО № за 2021 в размере № рублей,

- штраф по НДФЛ за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- штрафы за налоговое правонарушение, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации) за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- НДФЛ за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- а также пени, начисленные на данную недоимку (№ рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа) в размере № рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование МИФНС России № по <адрес> о взыскании с административного ответчика налоговой недоимки подлежит частичному удовлетворению в общем размере № рублей, из которых сумма налогов и штрафов за 2021 в размере № рублей и сумма пени, начисленные на данную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

Поскольку на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о.Самара подлежит взысканию государственная пошлина по правилам пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом внесенных изменений в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> ИНН № задолженность в общем размере № рублей, в том числе:

- налог на имущество физического лица городского округа с внутригородским делением за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- земельный налог физических лиц ОКТМО № за 2021 в размере № рублей,

- штраф по НДФЛ за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- штрафы за налоговое правонарушение, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации) за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- НДФЛ за 2021 ОКТМО № в размере № рублей,

- пени, начисленные на данную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> ИНН № бюджет городского округа Самара государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В иске в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А.Турбина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ