Дело № 2-1095/2022
УИД 42RS0012-01-2022-001881-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,
при секретаре Домбради А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске
15 декабря 2022года
дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, действующий в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный округ» к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению Муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (далее - Комитет), действующий в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный округ», обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения <...> Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Мариинска и Мариинского района (<...>), именуемым в договоре «Арендодатель», заключен со С., именуемой в договоре «Арендатор», договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> <...> (далее по тексту - договор аренды от <...> <...>). Сделка совершена в простой письменной форме.
В соответствии с вышеуказанным договором Комитет по управлению муниципальным имуществом города Мариинска и Мариинского района предоставил С. в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, на срок с <...> по <...>.
Согласно договору перенайма от <...> С. передала, а ФИО2 приняла права и обязанности арендатора по договору аренды от <...> <...>, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв. м.
Договор аренды от <...> <...> после истечения его срока возобновил свое действие на неопределенный срок в силу части 2 статьи 621 ГК РФ.
ФИО2, не являющаяся собственником земельного участка, осуществляла с <...> по настоящее время принадлежащие ей, как арендатору, права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом договором аренды от <...> <...>.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ и пунктом 3.4.3 договора аренды от <...> <...> арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.
Пунктом 3.1 постановления <...> от <...> <...> «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» предусмотрено, что с <...> арендная плата вносится арендатором одни раз в квартал до <...> первого месяца текущего квартала, в случае, если годовой размер арендной платы не превышает <...> рублей. Указанный порядок внесения арендной платы распространяется на договор аренды от <...> <...>, заключены с ФИО2.
В результате неисполнения арендатором ФИО2 условий договора аренды от <...> <...> в части своевременности и полноты внесения арендной платы на расчетный счет арендодателя, за ней образовалась задолженность по оплате арендной платы и пени.
Задолженность по оплате арендной платы составляет 25 349 руб. 37 коп. за календарный период с <...> по <...>.
За нарушение сроков внесения арендной платы, согласно пункту 3.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением <...> от <...> <...>, арендатор ФИО2 обязана уплатить комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки.
Размер пени составляет 8 747 руб. 40 коп. за календарный период с <...> по <...>.
Таким образом, арендатор ФИО1, будучи должником перед комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, обязана оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате за пользование земельным участком и пеню, всего в размере: 25 349, 37 руб. + 8 747, 40 руб. = 34 096 руб. 77 коп.
Также никаких зарегистрированных прав на объект недвижимости на земельном участке по вышеуказанному адресу нет, в связи с отсутствием дома на нём, на основании чего комитет не может представить выписку из ЕГРН.
Комитетом было направлено ФИО2 предложение от <...> о досрочном расторжении вышеуказанного договора аренды и предупреждение от <...> о необходимости исполнения вышеуказанного договора аренды.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> <...> вручено адресату.
От Кноблох (ФИО2) ответ в комитет не поступал, задолженность не была погашена.
Согласно Решению <...> «О вопросах правопреемства» администрация Мариинского муниципального округа определена правопреемником Мариинского муниципального района.
В соответствии с пунктом 4.12 и 4.15 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением Главы администрации Мариинского муниципального округа от <...> <...>, Комитет вправе представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов РФ, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по спорам о взыскании задолженности по арендной плате.
Истец просит суд взыскать по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> <...>, с должника ФИО1, <...> г.р, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (<...>), действующего в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный округ», задолженности по арендной плате в размере 25 349 руб. 37 коп. за календарный период с <...> по <...> и пени в размере 8 747 руб. 40 коп. за календарный период с <...> по <...>, а всего 34 096 руб. 77 коп.
Расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> <...> заключенный с ФИО1, <...> г.р.
Представитель истца - Комитета по управлению Муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, суду пояснила, что специалистами был осуществлен выезд на спорный земельный участок, который был предоставлен ответчику в аренду для использования в целях индивидуального жилищного строительства, однако он пустует, заброшен и не используется по назначению, никаких строений на данном участке не возведено, также нет фундамента, этот участок никем не используется.
В судебное заседание ответчик ФИО1, не явилась, извещалась судом по последнему известному месту регистрации, однако корреспонденция возвращалась в адрес суда за истечением срока хранения. По месту последней регистрации не проживает длительное время, согласно сообщению Отделения по вопросам миграции <...> от <...> (л.д.52) паспорт ФИО1 уничтожен в связи с ее выходом из гражданства РФ. Истец информацией о месте нахождения ответчика не обладает, в связи с чем, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, судом ответчику назначен адвокат.
Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Осипова Н.А. против удовлетворения требований возражала, пояснила, что местонахождение ответчика неизвестно, неизвестна ее позиция по делу, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городских поселений, входящих в состав района, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно информации Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2015 «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрирование доходов по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным до 01.03.2015, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Учитывая вышеизложенное, подача исковых заявлений о расторжении Договора аренды осуществляется Комитетом по управлению Муниципальным имуществом в рамках администрирования Договора аренды земельного участка <...> от <...>, то есть заключенного до <...>, таким образом, Комитет является надлежащим истцом.
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1, 2 ст.609 ГК РФ).
Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованием имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.
Пунктом 3.1 постановления <...> «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» предусмотрено, что с <...> арендная плата вносится арендатором один раз в квартал до <...> числа первого месяца текущего квартала, в случае, если годовой размер арендной платы не превышает <...> рублей.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Согласно ч.2 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора, другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из распоряжения <...> от <...> (л.д.13) С. предоставлен земельный участок в аренду сроком на один год из земель поселения, расположенный по адресу: <...>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
<...> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Мариинска и Мариинского района (Арендодатель) и С. (Арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка <...> (далее договор) (л.д.11), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в прилагаемом к Договору кадастровом плане (карте) Участка, общей площадью <...> кв.м.
Срок аренды участка установление с <...> по <...> (п.2.1 договора).
Арендная плата устанавливается в размере <...> рублей в месяц (п.2.2 договора).
Арендная плата начисляется с <...> (п.2.3 договора).
Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать участок в субаренду, а также с согласия Арендодателя передать свои права и обязанности по договору третьему лицу в пределах срока договора (пп.3.3.2).
Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами перезаключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия договора (пп.3.3.3).
Согласно договору перенайма от <...>, заключенному между С. и ФИО2, С. передала, а ФИО2 приняла права и обязанности Арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка <...> от <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>. Настоящий договор одновременно имеет силу акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером <...>. Данный договор согласован с Председателем КУМИ г.Мариинска и Мариинского района.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> для использования в целях индивидуального жилищного строительства, согласно договору аренды сроком с <...> по <...>.
Ответчиком договор аренды с истцом на новый срок не заключался, что не оспаривается стороной истца, а также не опровергается письменными материалами дела.
Истец указывает, что договор аренды от <...> <...> после истечения его срока возобновил свое действие на неопределенный срок в силу части 2 статьи 621 ГК РФ.
Пунктом 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неопределенного срока договора аренды каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.
Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, исходя из существа регулирования договора аренды, положения п.2 ст.621 ГК РФ содержат указание на правовую квалификацию отношений сторон, не прекратившихся по истечении срока первоначального договора аренды: возобновление договора на ранее согласованных условиях на неопределенный срок, при условии продолжения пользования имуществом.
Согласно сообщению <...> от <...> (л.д.52) ФИО4, <...> г.р. документировалась паспортом гражданина Российской Федерации, который был уничтожен в связи с выходом ФИО4 из гражданства Российской Федерации в <...> <...>.
Согласно сообщению <...> от <...> (л.д.57) ФИО4, <...> года рождения, по учетам МВД России по <...> значилась зарегистрированной с <...> по <...> по месту жительства по адресу: <...>.
Судом установлено, что земельный участок предоставлен ответчику под строительство жилого дома, вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств того, что ФИО1 фактически земельным участком пользовалась, земельный участок по целевому назначению использовала, предприняла какие-либо меры к освоению земельного участка, на земельном участке отсутствует какое-либо имущество, принадлежащее ответчику, что не оспаривается и подтверждено представителем истца в судебном заседании.
Напротив, из дела видно, что с <...> года ответчик вышла из гражданства Российской Федерации, снялась с регистрационного учета <...> по адресу: <...>, иной регистрации по Кемеровской области не имела. В настоящее время не имеет документа Российской Федерации, которым можно удостоверить ее личность.
Вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, истец не предоставил суду доказательств того, что по истечении срока действия договора аренды ответчик продолжал использование земельного участка.
Доводы истца о том, что ответчик с <...> по настоящее время продолжает владеть спорным участком, что свидетельствует о том, что правоотношения между сторонами не прекращены, срок договора не истек, а пролонгирован на неопределенный срок на тех же условиях, в связи, с чем у комитета имеются основания для взыскания арендной платы, отклоняются судом, поскольку противоречат собранным по делу доказательствам.
В силу ст.425 ГК РФ договор аренды считается прекращенным по истечении срока действия договора.
При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что правоотношения сторон, вытекающие из договора аренды, прекращены в связи с истечением его срока <...>, договор аренды на новый срок между сторонами не заключался, и прежний договор аренды на тех же условиях не возобновлялся, стороны по договору не изъявили намерение о пролонгации договора, действие договора окончено <...>.
В силу ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Согласно п.5.3 договора аренды при прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии.
Вместе с тем, со стороны арендатора обязанность по передаче земельного участка путем подписания акта приема-передачи условиями договора аренды, не установлена. Требование к форме совершения действий по возврату имущества законом не установлено.
Судом установлено, что на момент прекращения договора аренды земельный участок находился в первоначальном состоянии, свободный от имущества ответчика, в виду его неиспользования последним, что стороной истца не оспаривалось.
По смыслу закона, арендодатель может самостоятельно возвратить в свое владение арендуемое имущество или освободить его от вещей арендатора при прекращении договора аренды.
Суд находит, что стороной истца не приведено доказательств о том, что комитет не имел возможности вернуть в свое владение арендованный ответчиком земельный участок, имелись препятствия для использования собственником своего имущества и получения дальнейшей прибыли с момента прекращения договора аренды.
В этой связи суд находит необоснованными требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по арендной плате за период с <...> по <...> и пени за данный период, поскольку судом установлено, что договор аренды прекратил свое действие <...>, а потому в их удовлетворении надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа ИНН <...>, действующего в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный округ», к ФИО1, <...> года рождения, уроженке <...>, паспорт <...> (уничтожен <...>) о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - С.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.
Судья - С.А. Калашникова
Решение не вступило в законную силу
Судья - С.А. Калашникова
Секретарь - А.Н. Домбради
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-1095/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - А.Н. Домбради