Решение по делу № 2А-2050/2023 от 06.09.2023

Дело №2а-2050/2023

03RS0015-01-2023-002090-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2023 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ростовой Н.С.,

с участием административного истца ФИО3, С.С., представителя ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, административное дело по административному иску ФИО3 ФИО14 к ФКУ Исправительная колония №16 УФСИН России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, начальнику ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ ФИО2 об оспаривании постановления о переводе в строгие условия отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ об постановления о его переводе с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. В обоснование указано на то, что в 00.00.0000. комиссией учреждение вынесено постановление о переводе из обычных условий отбывания наказания в строгие в соответствии с ч.5 ст.122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ). С данным постановлением не согласен, т.к в соответствии с Конституцией РФ за одно деяние гражданин не может быть осужден дважды. За совершенное преступление он был уже осужден и переведен из колонии-поселения в колонию строгого режима на 5 лет и 6 месяцев, т.е. наказан сроком и режимом отбывания наказания. Переводя его в строгие условия отбывания наказания, истец несет еще одно наказание.

Определением Салаватского городского суда от 00.00.0000. привлечены в качестве административных соответчиков Федеральная служба исполнения наказания России, Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ ФИО2, заинтересованных лиц должностные лица ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Прокуратура Республики Башкортостан, Башкирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определениями Салаватского городского суда от 00.00.0000. к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Прокуратура г.Салават, Министерство Финансов РФ.

В судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что он злостным нарушителем не признавался, характеристика на него является недостоверной, т.к. часть взысканий были отменены на основании решения суда, с момента совершения преступления прошло свыше года, со дня вынесения приговора - 5 месяцев в связи с чем не было оснований для перевода его в строгие условия отбывания наказания, кроме того нарушен порядок вынесения постановления, поскольку он был осмотрен медработниками, но не были взяты анализы и не проведено полное обследования для установления о возможности его отбывания наказания в строгих условиях. При имеющихся заболеваниях его необходимо лечить, а не переводить в строгие условия отбывания наказания. На комиссии он присутствовал и возражал в переводе, давал объяснения, но его мнение не услышали, в протокол заседание комиссии его объяснения не внесли. Указал, что срок для обжалования постановления им не пропущен, т.к. копию на руки не получал, с 15 февраля находился в штрафном изоляторе, а 00.00.0000. был этапирован в ИК-5 в Красноярский край.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1 в удовлетворении административного иска просила отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях, указав, что копия постановления осужденным не вручается, а объявляется под подпись, на комиссии ФИО3 присутствовал, его мнение выслушивалось, но в протоколе объяснения осужденных не отражаются, а указывается мнение комиссии и принятое комиссией решение, кроме того перевод ФИО3 был в отряд со строгими условиями отбывания наказания, без водворения в запираемые помещения, противопоказаний для отбывания наказания в строгих условиях не имелось, о выдаче копии постановления ФИО3 не просил.

В судебное заседание представители административных ответчиков и третьих лица не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае к числу таких федеральных законов относится Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима регулируются статьей 122 УИК РФ, в соответствии с которой осужденные отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания.

В соответствии со статьей 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1); перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий (часть 3).

Согласно ч.1 ст.122 УК РФ в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В соответствии с ч.5 ст.122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Согласно протоколу ... от 00.00.0000 г. на основании части 5 статьи 122 УИК РФ комиссия ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Республике Башкортостан приняла решение о переводе ФИО3 в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 года осужденный ФИО3 на основании части 5 статьи 122 УИК РФ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Данное постановление объявлено ФИО3 в этот же день 00.00.0000., что подтверждается его подписью и не оспаривается сторонами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 года осужден по (данные изъяты) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

Из приговора следует, что ФИО3 группой лиц по предварительному сговору, в период отбывания наказания в виде лишения свободы совершил побег из мест лишения свободы и угон автомобиля группой лиц по предварительному сговору, ФИО3 также совершил кражу имущества ФИО15

Из справки по личному делу осужденного следует, что для отбытия наказания по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 года ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан 00.00.0000. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан и убыл из колонии 00.00.0000. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно справке начальника филиала "Медицинская часть №8" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России от 00.00.0000. осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Республике Башкортостан находился с 00.00.0000. По прибытию прошел первичный медицинский осмотр, в ходе осмотра общее состояние удовлетворительное, телесных повреждений не обнаружено. В экстренной медицинской помощи не нуждается. На диспансерном учете филиала "Медицинская часть №8" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России состоял с хроническими заболеваниями. Медицинских противопоказаний для отбытия наказания в строгих условиях при осмотре не выявлено.

Кроме того, перевод с обычных условий отбывания наказания в строгие не относится к мере взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в соответствии со ст.115 УИК РФ.

Доводы истца о нарушениях порядка применения мер взыскания ввиду не отражения в протоколе комиссии его возражений, подлежат отклонению судом как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

ФИО3 пояснил в судебном заседании, что присутствовал на комиссии, давал объяснение, возражал по поводу перевода в строгие условия отбывания наказания. Указанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии нарушений требований действующего законодательства со стороны ответчика, поскольку административному истцу было обеспечено право высказать свое мнение на заседании комиссии, в отношении него был проведен медицинский осмотр.

Поскольку, факт осуждение за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы нашел подтверждение, основания для перевода в строгие условия отбывания наказания имелись, решение принято уполномоченным лицом, порядок принятия решений не нарушен, в связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО3

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку иных требований не заявлено, оснований для выхода за пределы заявленных требований в рамках настоящего спора не имеется, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и с учетом представленных доказательств /ст. ст. 178 КАС РФ/.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 ФИО16 к ФКУ Исправительная колония №16 УФСИН России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, начальнику ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ ФИО2 об оспаривании постановления о переводе в строгие условия отбывания наказания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 12.09.2023г.

Судья, подпись

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023г.

Верно: судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)