Дело 11-4/2023
УИД 76МS0040-01-2023-000584-42 м. судья Кранина Г.О.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Любим
Любимский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Рябкова А.В.
при секретаре Тихомировой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе законных представителей несовершеннолетнего ответчика ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 на решение мирового судьи судебного участка № Любимского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ООО «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
установил:
ООО «Хартия» обратилось в судебный участок № 1 Любимского района Ярославской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО "Хартия" оказывает услугу по обращению с ТКО на территории Любимского района ЯО и г. Любима. Ответчик является потребителем указанной услуги по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету, открытому на имя ответчика, образовалась задолженность в размере 3 443, 99 рублей, пени в размере 336, 08 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № Любимского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено, постановлено взыскать с ответчика в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 в пользу истца задолженность по оплате коммунальных услуг по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 443, 99 рублей, пени в размере 336, 08 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Постановлено возложить на родителей несовершеннолетнего ответчика ФИО2 и ФИО3 ответственность по оплате задолженности в равных долях.
ФИО2 и ФИО3 принесена апелляционная жалоба, просят отменить решение мирового судьи и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, доводы жалобы сводятся к тому, что мировым судьей при вынесении решения не были учтены те обстоятельства. что ответчик не проживает в жилом помещении, в отношении которого открыт лицевой счет, с истцом каких-либо договоров о предоставлении коммунальных услуг, открытии лицевого счета не заключалось, ответчик не пользуется услугой, платежные квитанции не получались.
В судебное заседание стороны, не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных извещений, об отложении дела слушанием не просили. Не явился представитель третьего лица, извещен надлежаще.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения судом не установлено исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда указанным требованиям закона отвечает.
Разрешая спор, мировой судья верно установила имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дала им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ). Таким образом, заемщик при заключении кредитного договора, должен был действовать добросовестно и разумно, уяснить для себя смысл и значение совершаемых юридически значимых действий, сопоставить их со своими действительными намерениями, оценить их соответствие реально формируемым обязательствам.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Соглашения N 7 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами" от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом окружающей среды и природопользования ЯО ООО "Хартия" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЯО, в т.ч. г. Любима и оказывает соответствующую услугу в указанном регионе.
Несовершеннолетний ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, и, соответственно, является потребителем указанной услуги, для расчетов за которую ей открыт лицевой счет <данные изъяты>
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 3 443, 99 рублей, начислены пени в размере 336, 08 рублей.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, руководствуясь положениями статей 30, 153 - 155 ЖК РФ, пунктом 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, принимая во внимание, что ответчик, имея в собственности долю в праве на жилое помещение по указанному адресу, является получателем услуги по обращению с ТКО, поскольку им путем совершения конклюдентных действий на основании п. 8(17) Правил N 354 заключен соответствующий договор, а также учитывая, что доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения ООО "Хартия" своих обязательств в спорный период в материалы дела не представлено, мировой судья пришла к выводу, что ответчик обязан нести расходы по данной услуге.
Суд апелляционной инстанции на находит оснований не согласиться с выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). При этом в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
ООО "Хартия" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством отказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, в том числе и участка истца.
Таким образом, выводы мирового судьи об обязанности ответчика нести расходы по данной услуге являются правомерными.
Доводы ответчиков о том, что договор на вывоз ТКО между сторонами не подписан, и нет обязанности заключать договор, основаны на неправильном толковании норм материального права и подлежат отклонению, поскольку отсутствие отдельного подписанного сторонами договора не свидетельствует о неосновательности начисления коммунальной услуги по вывозу ТКО.
В соответствии с абзацем вторым п. 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", приведенных выше, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.
На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления, в соответствии с типовым договором.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров (ст. 426 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Постановлением Правительства РФ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации N 641 утвержден, согласно раздела 1(1) Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пп. б) и пп. в) п. 8(1) Правил 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилых помещениях), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п. 8(4) Правил 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 8(17) Правил 1156, региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
На официальном сайте регионального оператора (http://www.mo.hartiva.com) в сети Интернет опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных на территории деятельности регионального оператора, а также предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 8(8) - 8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с п. 148(1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства N 354 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) Правил N 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.
Оснований полагать, что сособственники жилого дома, т.е. здания, не обязаны заключать соответствующий договор, нет.
При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу вышеназванных норм ГК РФ, пунктов 6, 7 Постановлении Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Каких-либо иных доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).
Учитывая возраст несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, мировым судьей правильно ответственность по оплате задолженности в части доли несовершеннолетнего возложена на его родителей – ответчиков.
Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемых судебных актов не допущено. Предоставленный истцом расчет задолженности не оспорен, как не оспорен факт несения гражданско-правовой ответственности родителями за несовершеннолетнего ответчика.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 335.1 ГПК РФ ГПК РФ, суд
определил:
решение мирового судьи судебного участка № Любимского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу законных представителей несовершеннолетнего ответчика ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.
Судья Рябков А.В.