Решение по делу № 2-417/2023 от 25.05.2023

Дело №2-417/2023

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 25 мая 2023 года Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.,

с участием:

-представителя истца, помощника Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора Карачаево-Черкесской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о признании недействительным образование части земельного участка, в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы и погашении в ЕГРН записи государственного ФИО1 учета в указанной части земельного участка, о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка и освобождении земельного участка от строений,

установил:

Карачаево-Черкесский межрайонный природоохранный прокурор Карачаево-Черкесской Республики руководствуясь требованиями ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ответчику ФИО2 с требованием: - признать недействительным образование части земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а;

-погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись государственного ФИО1 учета на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) 4 400 кв.м., по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а;

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а.

В последующем прокурор руководствуюсь ст.39 ГПК РФ изменил заявленные исковые требования и просил суд: признать недействительным образование части земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а, в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы; погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись государственного ФИО1 учета на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 4 400 кв.м., по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) и ее береговой полосы; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) и ее береговой полосы; освободить часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а, расположенную в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы от движимого и недвижимого имущества.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что по результатам проведённой Межрайонной природоохранной прокуратурой КЧР проверки соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а установлено, что на основании заявления представителя по доверенности ЗАО «Санаторий Горный» от (дата обезличена) на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен) в последствии на основании постановления и.о. Мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) вышеуказанный земельный участок разделен на 4 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами (номер обезличен).

В дальнейшем путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) образован земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен). Согласно ч.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Управлением Росреестра по КЧР (дата обезличена) зарегистрировано право собственности ФИО2 P.M. на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 4 400 кв.м., по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (номер обезличен).

Изложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от (дата обезличена) № (номер обезличен)

В границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположены объекты капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 472,3 кв.м. и здание для персонала с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 62 кв.м.

Вместе с тем, в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в границах части акватории водного объекта общего пользования и ее береговой полосы.

Частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

В силу части 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Частью 8 статьи 28 Федерального закона от

21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно статьям 5 и 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, к которым относятся, в том числе, водоемы и водотоки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с пунктом 3 части 5 и части 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно редакции части 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка и перехода право собственности на него, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В нарушение вышеуказанных требований закона земельный участок с кадастровым номером 09:10:0010101:2389 сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз - и его береговой полосы.

Изложенные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением публично-правовой компании «Роскадастр» филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Карачаево-Черкесской Республике от (дата обезличена), актом проверки прокуратуры (адрес обезличен) и Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры КЧР от (дата обезличена), материалами публичной ФИО1 карты и иными материалами.

Кроме того, запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос действовал и до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ.

Так, согласно статье 7 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

В силу статьи 33 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

При этом в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ в частной собственности могут находиться только обособленные водные объекты (замкнутые водоемы).

Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком реки и ее береговой полосы, в том числе путем совершения сделок с вышеуказанным участком, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества в силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал заявленные в исковом заявлении требования по изложенным в нем обоснованиям, указывая на то, что по результатам заключения ФИО1 с выносом на местности угловых поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) а, частично сформирован в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы, в связи с чем просил удовлетворить заявленные исковые требования, указать в решении суда, установленные кадастровым ФИО1 координаты земельного участка ФИО2, сформированного в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы.

Ответчик ФИО2, представитель Администрации Карачаевского городского округа, а также представители привлеченных к участию в деле третьих лиц, Кубанского бассейнового водного управления, Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, будучи уведомленными судом посредствам почтовых извещений, в судебное заседание не явились, о причинах неявки представителей в судебное заседание, назначенное по делу на 11 часов 00 минут 16.05.2023 г. и отложенное по причине неявки указанных лиц на 12 часов 25.05.2023 года суд не известили, в связи с чем суд, руководствуясь требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ, учитывая, что ответчиком и привлеченными к участию в деле третьими лицами, не представлены сведения о причинах уважительности неявки, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, с согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по нижеследующим обоснованиям.

Полномочия прокурора на обращение в интересах Российской Федерации с требованием о признании отсутствующим права собственности муниципального образования на земельный участок в части, занятой федеральным водным объектом, не противоречит положениям статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым прокурор вправе обратиться в суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Водного кодекса РФ одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.

Приоритет при осуществлении использования водных объектов отдается человеку, а регулирование отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Нахождение в частной собственности водного объекта общего пользования и его береговой полосы, предназначенных для передвижения и пребывания граждан около

водоемов, использования для личных и бытовых нужд, осуществления спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавучих средств и возможность их дальнейшего произвольного использования ответчиком влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Абзацем 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения указанных объектов. Согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. В соответствии с ч.2 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании ч.8 ст.6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65). Согласно п.52 ст.102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие). По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. На землях, покрытых поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, не осуществляется образование земельных участков (статья 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Так Водным кодексом Российской Федерации установлено, что поверхностные водные объекты, в составе которых значатся водотоки (реки, ручьи, каналы), состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3 статьи 5). Согласно статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно положениями частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. На основании статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством. Из приведенных правовых норм следует, что водные объекты по общему правилу находятся в собственности Российской Федерации. Земли водного фонда относятся к категории земель, в составе которых земельные участки не выделяются. Поверхностные водные объекты, не относящиеся к объектам, указанным в части 2 статьи 8 Водного кодекса, находятся в федеральной собственности в силу прямого указания закона. Формирование (образование) земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами, не допускается. Сведения о водных объектах, находящихся (в силу закона) в федеральной собственности, систематизированы не в ЕГРП, а в государственном водном реестре.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества незаконны и нарушают права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования, в том числе такого водного объекта как река. Восстановление нарушенных прав федерального собственника обеспечивается признанием отсутствующим права собственности на земельный участок, сформированный с нарушением правил статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи в аренду либо в собственность водного объекта под видом земельного участка, и земельного участка под водным объектом отдельно от самого водного объекта, спорный участок образованию в пределах водного объекта не подлежал, в связи с чем орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком. Учитывая изложенное, руководствуясь разъяснениями приведенными в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд находит требования прокурора о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на часть земельного участка сформированного в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы, то есть в пределах береговой линии водного объекта, подлежащим удовлетворению, так как требования прокурора носят негаторный характер, поскольку водные объекты общего пользования в виде рек из владения Российской Федерации не выбывают (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости. Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости). Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений подлежащих применению норм материального права является в том числе выяснение точных границ на местности земельного участка, принадлежащего ответчику, границ указанного участка сформированного в пределах акватории водного объекта общего пользования- реки Аманауз и ее береговой полосы.

Приведёнными истцом в обоснование иска исследованными судом материалами дела: Выпиской из ЕГРН о переходе прав от 24.01.2023 № КУВИ(номер обезличен), публичной ФИО1 карты; акта проверки прокуратуры (адрес обезличен) и Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры КЧР от (дата обезличена); ответ на запрос поступивший из филиала ППК «Роскадастр» от (дата обезличена) № исх/0621/23; постановление и.о. Мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен); кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от (дата обезличена) (номер обезличен);заявления, планы постановлением администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) и представленным на запрос суда филиалом ППК «Роскадастр» по КЧР реестровым делом (номер обезличен) – подтверждается что на основании заявления представителя по доверенности ЗАО «Санаторий Горный» от (дата обезличена) на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), в последствии на основании постановления и.о. Мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) вышеуказанный земельный участок разделен на 4 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами (номер обезличен) (номер обезличен)

Далее путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) образован земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) Согласно ч.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. (дата обезличена) Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности ФИО2 P.M. на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 4 400 кв.м., по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (номер обезличен). Изложенные обстоятельства подтверждаются делом правоустанавливающих документов выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от (дата обезличена) №(номер обезличен). В границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположены объекты капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером (номер обезличен) 472,3 кв.м. и здание для персонала с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 62 кв.м. Вместе с тем, в ходе проведенных Природоохранной прокуратурой КЧР проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в границах части акватории водного объекта общего пользования и ее береговой полосы. Как следует из приведенных материалов земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) зарегистрированный на праве собственности за ФИО2 был сформирован и поставлен на кадастровый учет в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы то есть в границах земельного участка значится водный объект федерального уровня собственности - река «Аманауз». В соответствии с данными, содержащими в Государственном водном реестре, река Аманауз, приток (адрес обезличен) бассейновый округ Речной бассейн: Кубань, Речной подбассейн: Подбассейн отсутствует Водохозяйственный участок: Кубань от истока до (адрес обезличен) Код водного объекта: (номер обезличен) Я G относится к водохозяйственному участку Кубанского бассейнового округа.

Согласно Экспертного заключения от (дата обезличена) проведенного публичной -правовой компанией «РОСКАДАСТР» кадастровым ФИО1 ФИО5 выносом в натуре угловых поворотных точек границ земельных участков в (адрес обезличен) с кадастровыми номерами (номер обезличен); было выявлено, что около 70% от общей площади земельных участков с кадастровыми (номер обезличен) в границах внесенных в ЕГРН занимают река и береговая линия реки. В границах земельных участков кадастровыми номерами (номер обезличен), внесенных в ЕГРН акватория и береговая линия реки «Аманауз» отсутствует. По результатам проведённой Межрайонной природоохранной прокуратурой КЧР проверки соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером 09(номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка в границах части акватории водного объекта общего пользования и ее береговой полосы.

Согласно информации, представленной кадастровым ФИО1 (квалификационный аттестат от (дата обезличена) (номер обезличен)), в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) выявлен факт наложения спорного объекта на береговую полосу и непосредственно водную гладь реки Аманауз. Соответственно, в качестве применения последствий недействительности части права собственности на указанный земельный участок с приведённым кадастровым (номер обезличен) удовлетворению подлежат исковые требования прокурора о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), непосредственно занятую водным объектом (рекой) и составляющую по площади 961 кв. м в соответствии с координатами, приведёнными в заключении ФИО1 Х-М.Д. от (дата обезличена), поскольку ФИО2 не может выступать собственником указанного земельного участка в части, занятой непосредственно водным объектом (руслом реки «Аманауз») то есть в части, занятой водным объектом общего пользования.

В части наложения земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) на (акваторию) водного объекта общего пользования русло реки Аманауз подлежит признанию отсутствующим право собственности ФИО2, поскольку он не может быть собственником части водного объекта общего пользования (реки), относящегося в силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации исключительно к собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Таким образом, в части наложения земельного участка на русло реки и береговой линии право собственности ФИО2 на эту часть земельного участка подлежит признанию отсутствующим. Независимо от причин наложения земельного участка на водный объект общего пользования (неправильное включение в состав участка акватории при его формировании или последующее расширение или изменение русла реки) право собственности муниципального образования либо лица на часть участка, оказавшуюся по тем или иным причинам в акватории водного объекта, подлежит признанию отсутствующим, так как ФИО2 либо муниципальное образование то есть администрация Карачаевского городского округа не являлись и могут быть собственником земельного участка в той его части, которая является фактически акваторией водного объекта общего пользования (в данном случае – частью реки Аманауз). Согласно заключения ФИО1 Х-М.Д., (реестровый номер ФИО1 в реестре членов СРО КИ N 1892). По результатам проведённых геодезических работ по замеру прохождения береговой линии реки «Аманауз» по земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: КЧР кп. Домбай, (адрес обезличен), в результате полевых и линейных измерений выполненных методом спутниковых геодезических измерений была составлена схема прохождения береговой линии и береговой полосы по состоянию на (дата обезличена).

Береговая полоса определена в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от (дата обезличена) N74-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, восемь метров». Площадь земельного участка по ФИО1 выписке составляет 4 400 кв. м., наложение на береговую линию составило 961 кв.м. На границе береговой линий находятся объекты не капитального строительства (беседка). Данные о береговой линии и береговой полосе получены на основании геодезической съемки, не являются внесенными в государственный водный реестр.

Данное заключение ФИО1 не оспорено, проведении судебной экспертизы в целях определения площади наложения земельного участка на водный объект сторонами не заявлено, оснований не доверять подготовленному по определению суда заключению ФИО1 у суда не имеется, при этом учитывая уточненные требования прокурора о признании отсутствующим права на часть земельного участка площадью 961 кв.м., сформированного в приделах береговой линии водного объекта, суд считает возможным принять за основу данные сведения, установленные в результате проведенных по определению суда кадастровых работ. Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом. Решение суда также является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности в отношении ФИО2, так как указанный земельный участок сформирован частично в пределах водоохраной зоны. Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.56, ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что границы земельного участка находящего в собственности ответчика ФИО2 сформированы частично в пределах береговой полосы реки Аманауз, а также земельный участок располагается в зоне с особыми условиями использовании территории: прибрежной защитной полосе реки. Нахождение же в собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта общего пользования влекут за собой нарушение интересов РФ как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, к земельным участкам общего пользования. При изложенных обстоятельствах, исходя из требований приведённых правовых норм и установленных судом на оснований приведенных доказательств, обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме и прекращении права собственности ответчика ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 961 кв.м., по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (номер обезличен) подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Возложить на Росреестр какую-либо обязанность возможно лишь в рамках главы 22 КАС РФ и только в случае признания действий либо бездействия государственного органа незаконным. В силу принципа диспозитивности гражданского судопроизводства только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ). С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). Действующее законодательство не определяет запись в ЕГРН как самостоятельное основание возникновения, изменения, прекращения прав на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, принятие решения о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, сформированный в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестра недвижимости и не требует дополнительного принятия решения об исключении сведений из него. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Исходя из характера удовлетворенных исковых требований, суд, руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ, принимая во внимание, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в бюджет муниципального образования следует взыскать государственную пошлину с ответчика ФИО2 по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2 – удовлетворить. Признать недействительным образование части земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) «а», в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись государственного ФИО1 учета на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 4 400 кв.м., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) «а» в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы площадью 961 кв. метров, по следующим координатам в система координат МСК 09:

Площадь пересечения 961 кв.м

№ X Y М

Координаты пересечения границ береговой линии с участка с кадастровым номером 09:10:0010101:2389

(номер обезличен)

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) «а» в пределах акватории водного объекта общего пользования- реки Аманауз и ее береговой полосы площадью 961 кв.м. в системе координат МСК 09;

Площадь пересечения 961 кв.м

№ X Y М

Координаты пересечения границ береговой линии сучастка с кадастровым номером 09:10:0010101:2389

(номер обезличен)

Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, кп. Домбай, (адрес обезличен) «а» расположенную в пределах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз и ее береговой полосы от движимого и недвижимого имущества.

Взыскать с ФИО2 в доход Карачаевского городского округа КЧР государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 Х-М.Д. стоимость проведённых кадастровых работы в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 09:10:0010101:2389 в целях исключения из земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером (номер обезличен) части площадью 961 кв.м. в указанных координатах:

Площадь пересечения 961 кв.м

№ X Y М

Координаты пересечения границ береговой линии сучастка с кадастровым номером 09:10:0010101:2389

(номер обезличен)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Долаев