Решение по делу № 2А-6214/2022 от 14.03.2023 - о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившиеся в обращении взыскания на расчетный счет ПАО «Красноярскэнергосбыт», о признании незаконным постановления от <обезличено>. об обращении взыскания на денежные средства.

24RS0056-01-2022-005023-85

Административное дело № 2а-647/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 14 марта 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившиеся в обращении взыскания на расчетный счет ПАО «Красноярскэнергосбыт», о признании незаконным постановления от <данные изъяты>. об обращении взыскания на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратился с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившиеся в обращении взыскания на расчетный счет ПАО «Красноярскэнергосбыт», о признании незаконным постановления от 01<данные изъяты>. об обращении взыскания на денежные средства незаконными. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>. ОСП по Центральному району г. Красноярска на основании исполнительного листа от 24<данные изъяты>. серия ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №157 в <адрес> о взыскании с ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере <данные изъяты> руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.<данные изъяты>. представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности в ходе личного ознакомления с материалами исполнительного производства, получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <данные изъяты>. и постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк ВТБ от <данные изъяты>.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

<данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем ФИО1, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Банк ВТБ», считает данные постановления незаконными и противоречащими принципам исполнительного производства, ввиду того, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» не предоставлено право добровольного исполнения.

При этом, на основании выставленного <данные изъяты>. постановления об обращении взыскания на денежные средства Общества, банком ВТБ была отклонена заявка ПАО «Красноярскэнегосбыт» по размещению депозита, в связи с чем, Общество не получило дополнительную прибыль. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 являются неправомерными.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, выразившиеся в обращении взыскания на расчетный счет ПАО «Красноярскэнергосбыт». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства от <данные изъяты>.

Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2 заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 заявленные требования не признала.

ПОчекутов М.М., ГУССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем в силу ст. ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).

В части 12 статьи 30 Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 2 ст. 68 указанного Закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>. ОСП по Центральному району г. Красноярска на основании исполнительного листа <данные изъяты>. серия ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №157 в г. Сосновоборске о взыскании с ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере <данные изъяты> руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<данные изъяты>. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено электронно на Единый портал государственных и муниципальных услуг, дата прочтения – <данные изъяты>.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

<данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, взыскателю перечислены <данные изъяты>.

<данные изъяты> постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлено электронно на Единый портал государственных и муниципальных услуг, дата прочтения – <данные изъяты>.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился <данные изъяты>.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Пропущенный по указанной в части 6 названной статьи процессуального закона или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2006 N 576-О указано, что установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статьи 195 - 196 ГК Российской Федерации), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Согласно статьям 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии со статьей 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно статье 95 Кодекса, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины его пропуска. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Доказательств уважительности пропуска десятидневного срока на обжалование постановления и действий должностных лиц службы судебных приставов истцом в ходе судебного разбирательства не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

У суда не имеется оснований, предусмотренных законом для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 01.06.2022г. об обращении взыскания на денежные средства незаконным, поскольку обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Также не имеется оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившиеся в обращении взыскания на расчетный счет ПАО «Красноярскэнергосбыт», поскольку перечисление денежных средств взыскателю произведено <данные изъяты>., то есть после истечения установленного 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившиеся в обращении взыскания на расчетный счет ПАО «Красноярскэнергосбыт», о признании незаконным постановления от 01.06.2022г. об обращении взыскания на денежные средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна.

Судья