55RS0003-01-2022-005251-77

дело №5-2235/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 15 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 148», ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, юридический адрес: , пгт. Светлый, , фактический адрес: , пгт. Светлый, ,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции), вменяется в вину юридическому лицу - Бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту – Учреждение), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов Управлением Роспотребнадзора по в зданиях Учреждения по адресу: , пгт. Светлый, , обнаружено нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ст.ст. 11, ч. 1 ст. 28, ст. 29, ч. 3 ст. 39; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» п.п. 81, 83; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") п.п. 2.9.5, 2.9, 2.11.6, 2.5.3, 2.7.4, 2.7.1, 2.3.3, 2.4.6.2, 2.11.9; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 6.18; ТР № «О безопасности пищевой продукции» ст. 7 п. 6 гл. 2.

Указанные нарушения выразились в следующем:

1 - дезинфицирующее средство 0,015% раствор Део - хлор для обработки поверхностей, отобранное на пищеблоке, имеет заниженную концентрацию активного хлора (при допустимых величинах 0,014-0,016%, фактически содержит 0,0018%+-0,0001 АДВ), т.е. разводится без учёта методических рекомендаций, что не позволяет применять дезинфицирующее средство в соответствии с методическими рекомендациями по его применению, что подтверждается результатами лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » (протокол испытаний № от 23.06.2022г., экспертное заключение по результатам лабораторных исследований от 28.06.2022г. № ЭО/Л); (п. 81, п. 83 СП 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.9.5., п. 2.11.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 11, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г);

2 - нарушен режим обработки объектов окружающей среды на пищеблоке, в группе «Непоседы», так по результатам лабораторных исследований, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертное заключение № ЭО/Л от ДД.ММ.ГГГГ в 2-х смывах из 20 обнаружены БГКП (Enterobacter cloacae) (банка под ложки, спецодежда повара) (п. 2.9.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

3 - в группе «Непоседы» отсутствует емкость с крышкой для транспортирования готовой продукции (омлетов, запеканок) (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

4 - санитарно-техническое состояние здания - склада и овощехранилища на территории ( кор. 2) неудовлетворительное; крыша помещения разрушена и частично провалилась внутрь помещения; на стенах помещения многочисленные трещины, частично кирпичная кладка разрушена (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20" Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

5 - помещения пищеблока (варочный зал) и прачечной (постирочной), где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции, пищеблок не оборудован исправной системой вентиляции, вентиляция на пищеблоке и в прачечной не функционирует более 5 лет, вытяжная вентиляция на пищеблоке находится в нерабочем состоянии (п.п 2.7.1 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

6 - нарушается поточность при размещении технологического оборудования на пищеблоке - мытье кухонной посуды и хранение чистой кухонной посуды производится на участке первичной обработки овощей и мяса (п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

7 - пищеблок дошкольной организации не оборудован необходимым моечным оборудованием - отсутствует 2-х секционная ванна для мытья кухонной посуды на пищеблоке (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и таб. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

8 - пищеблок дошкольной организации не оборудован необходимым технологическим оборудованием - моечные ванны для мытья продуктов питания - PC, МС, КС, ОС, ванна для мытья кухонного инвентаря и рук персонала имеют дефекты в виде отбитой эмали (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

9 - не созданы условия для хранения овощей, нарушается температурный режим хранения овощей - склад для хранения овощей находится в аварийном состоянии, овощи кратковременно хранятся в складском помещении с гастрономической продукцией при температуре +25С, холодильник для хранения овощей не работает (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 11, 28, 29, ч. 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

10 - для приготовления блюд используются 17 кастрюль и баков из алюминия (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г;

11 - производственный стол в зоне приготовления мясной продукции не имеет цельнометаллического покрытия (столешница выполнена из пластика) (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

12 - покрытие стола для работы с тестом не из дерева твердых лиственных пород, а цельнометаллическое, для раскатки теста используются разделочные доски (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», статей 11, 28, 29, части 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

13 - разделочные доски «РС» и «МС» и эмалированные тазы (куры, хлеб) имеют механические повреждения в виде трещин, отбитой эмали (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

14 - внутренняя отделка горячего цеха имеет повреждения - в горячем цехе имеются дефекты и повреждения стены над окнами и откосов (оконных проемов) у 2 окон в виде трещин, частично разрушена штукатурка на стенах на участке загрузки продукции, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

15 - на кухне мухи, засетчивание окон проведено сеткой, в которой имеются щели (п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 11, 28, 29, ч 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.)

16 - нарушается температурный режим хранения молочной продукции - в холодильнике на складе у кладовщика при температуре +15С хранится 1 упаковка 0,5 кг творога изг. «Алтайская буренка», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, температура хранения, указанная производителем +4+-2С; продукция поступила по счет- фактуре от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ООО «Юкомилк» в количестве 0,5 кг. (ст. 7 п. 6 гл.2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

17 - не в полном объеме оставлены суточные пробы - отсутствует проба салата из лука на ужин от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, 25. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

18 - нарушается температурный режим хранения суточных проб, хранятся при температуре +10" С в холодильнике (п. п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.).

В судебное заседание представитель Учреждения не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

На л.д. 9-13 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проверке деятельности Учреждения, расположенного по адресу: ПГТ, , установлены указанные в описательной части постановления нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов. При составлении протокола представитель Учреждения ФИО2 присутствовал, копию протокола получил.

На л.д. 14-18 имеется постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 29-30 имеется приказ №/эр от ДД.ММ.ГГГГ о проведении эпидемиологического расследования в Учреждении по адресу: ПГТ, , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью установления причин возникновения инфекционных и паразитарных болезней, в связи с поступлением экстренных извещений. С приказом представитель Учреждения ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 21-25 имеется акт эпидемиологического расследования очага инфекционной -паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении по адресу: ПГТ, ПГТ, , в ходе которого установлены указанные в описательной части постановления нарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении,, полагаю, что вина юридического лица доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.

Учреждение нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № - ФЗ ст.ст. 11, ч. 1 ст. 28, ст. 29, ч. 3 ст. 39, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 11 - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

ч. 1 ст. 28 – в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статья 29 - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Статья 39 - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По пунктам 1, 2 нарушений: в соответствии с п. 81, п. 83 СП 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

81. Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, применение средств и материалов для дезинфекции, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью.83. Средства, материалы для дезинфекции должны быть эффективны в отношении целевых объектов и безопасны для человека и окружающей среды (приложение 6 к Санитарным правилам).

В соответствии с п. 2.9.5., п. 2.11.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

2.9.5. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводится (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)) работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением;

2.11.6. Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.

По пункту 4 нарушений: в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

По пункту 5 нарушений: в соответствии с СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

2.7.4. помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

2.7.1 здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

В правовое обоснование данного нарушения административный орган вменил нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Однако детское дошкольное учреждение предприятием общественного питания не является, в связи с чем оснований для вменения данной нормы не имеется.

По пункту 6 нарушений: в соответствии с п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

По пунктам 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 нарушений: в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

В соответствии с минимальным перечнем оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания, указанным в таблице 6.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", на пищеблоке должна быть установлена двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды.

В правовое обоснование нарушения, указанного в пунктах 3 и 9, административный орган вменил нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Однако детское дошкольное учреждение предприятием общественного питания не является, в связи с чем оснований для вменения данной нормы не имеется.

По пункту 14 нарушений: в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В правовое обоснование данного нарушения административный орган вменил нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Однако детское дошкольное учреждение предприятием общественного питания не является, в связи с чем оснований для вменения данной нормы не имеется.

По пункту 15 нарушений: в соответствии с п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов.

По пункту 16 нарушений: в соответствии с ст. 7 п. 6 гл. 2 ТР № Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции", сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем. Творог хранился с нарушением указанного изготовителем температурного режима.

В правовое обоснование данного нарушения административный орган вменил нарушение п. 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Однако детское дошкольное учреждение предприятием общественного питания не является, в связи с чем оснований для вменения данной нормы не имеется.

По пунктам 17, 18 нарушений: в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.

В данном случае правовое обоснование нарушений, указанных в пунктах 17.18, указано правильно, так как глава 8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 определяет требования, предъявляемые к организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг.

Оснований сомневаться в обоснованности указанных в описательной части постановления нарушений у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управления Роспотребнадзора по № Учреждение было привлечено к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлении вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного признак повторности в действиях Учреждения имеется.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Учреждение приняло все возможные меры для предотвращения либо устранения правонарушения, но по независящим от Учреждения обстоятельствам данные меры результата не достигли, не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает, так как совершенное правонарушение угрожает жизни и здоровью детей и персонала Учреждения.

При назначении вида и меры наказания суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, полагая, что административное приостановление образовательной деятельности Учреждения нецелесообразно.

Признавая исключительными обстоятельствами имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным применить положения частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив назначенное наказание в виде штрафа до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, юридический адрес: , пгт. Светлый, , признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести: получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (Управление Роспотребнадзора по ), для оплаты административного штрафа, 644001 , дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОКПО 76326543, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 550401001, БИК 045209001, счет 40№, УФК по (Управление Роспотребнадзора по ) л/с <***>, р/сч 03№, КБК 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд .

Судья Е.В. Усенко