Решение по делу № 2-1656/2022 от 14.06.2022 - об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Дело № 2-1656/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 14 июня 2022 г.

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дрожжине Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Николенко А.А.,

представителя истца – администрации Волгограда и третьего лица – комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Крюковой ФИО7 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил :

администрация Волгограда обратилась с иском к ФИО2 о возложении обязанности по устранению препятствий в праве распоряжения объектом муниципальной собственности, передаче ключей и выселении.

В обоснование заявленных исковых требований орган местного самоуправления указал, что жилое помещение №, расположенное в <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью.

11 ноября 2011 г. заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным постановлением администрации Волгограда №66 от 19 января 2012 г., корпуса №№1,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого <адрес> <адрес> <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2013 г. на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить гражданам по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения равнозначные занимаемым жилым помещениям.

Ответчик проживает в комнате №25, площадью 8,8 кв.м, расположенной в <адрес> <адрес>, по договору социального найма.

В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» администрацией Волгограда ФИО2 на состав семьи 1 человек предоставлено жилое помещение (комната) муниципального жилищного фонда Волгограда жилой площадью 10,7 кв.м, выраженное в виде 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м, в <адрес>. До настоящего времени ФИО2 договор социального найма жилого помещения не заключила, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> не освободила.

На основании изложенного, истец, уточнив первоначально заявленные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой <адрес> <адрес> путем выселения ФИО2 с предоставлением иного жилого помещения (комнаты) муниципального жилищного фонда Волгограда жилой площадью 10,7 кв. м, выраженного в виде 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв. м, в <адрес> по договору социального найма жилого помещения; обязать ФИО2 сдать ключи от жилого помещения – комнаты <адрес> <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца – администрации Волгограда и третьего лица – комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 по договору социального найма жилого помещения №СН-173-09 от 11 марта 2009 г., с учетом соглашения об изменении договора от 17 февраля 2015 г., является нанимателем комнаты № 25, жилой площадью 8,8 кв.м, в корпусе <адрес> <адрес>.

По сведениям отдела по вопросам миграции ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду в указанном жилом помещении с 19 июля 2011 г. по настоящее время значится зарегистрированной ФИО2

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда от 11 ноября 2011г., утвержденным постановлением администрации Волгограда №66 от 19 января 2012 г., корпуса №№1,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого <адрес> <адрес> <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2013 г. на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить гражданам по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения, равнозначные занимаемым жилым помещениям по договорам социального найма в корпусах №№ 1,2,3,4,5,6,7 многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес>.

Постановлением администрации Волгограда от 05 сентября 2019 г. №1041 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен корпус 6 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок под корпусом 6 указанного многоквартирного дома и жилые помещения, расположенные в нем, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Волгограда №1195 от 10 декабря 2020г. ФИО2 на состав семьи 1 человек в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» администрацией Волгограда предоставлено жилое помещение (комната) муниципального жилищного фонда Волгограда, жилой площадью 10,7 кв.м, выраженное в виде 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м, в <адрес>.

Указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Росреестра по Волгоградской области.

До настоящего времени договор социального найма вышеуказанного жилого помещения не заключен, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, занимаемое ФИО2, не освобождено.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Так, из лицевого счета №, открытого по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. 1, следует, что жилая площадь комнаты составляет 8,8 кв. м (л.д.13).

При определении общей площади занимаемого ответчиком жилого помещения суд исходит из следующего.

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в многоквартирном жилом доме, ранее имевшем статус общежития, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования такой комнаты, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в таком доме по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Частью 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из положений статьей 15, 16, 41, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что в общую площадь комнаты в многоквартирном жилом доме, ранее имевшем статус общежития, подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Исходя из приведенных норм права, принимая во внимание представленный по запросу суда Краснооктябрьским отделением МУП «Центральное межрайонное БТИ» технический паспорт <адрес>, суд полагает необходимым включить в перечень помещений, доля в площади которых подлежит учету при определении общей площади жилого помещения, занимаемого ФИО2, следующие помещения согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенному в <адрес> <адрес>, площадью 3,2 кв. м, вестибюль, площадью 12, 3 кв. м, коридор, площадью 13,1 кв. м, кухню, площадью 13, 6 кв. м, туалет, площадью 12,9 кв. м, коридор, площадью 22,9 кв. м, душевую, площадью 17,3 кв. м, холл, площадью 20,5 кв. м, коридор, площадью 29,4 кв. м, туалет, площадью 8,9 кв.м, тепловой пункт, площадью 8,6 кв. м, тепловой пункт, площадью 9 кв.м, комнату вахтера, площадью 7,9 кв. м, коридор, площадью 13,1 кв. м, душевую, площадью 12,6 кв. м, холл, площадью 20,2 кв. м, коридор, площадью 25,3 кв. м, коридор, площадью 3,5 кв. м, коридор, площадью 23,4 кв. м, душевую, площадью 13,6 кв. м, туалет, площадью 12,7 кв. м, кухню, площадью 13,8 кв. м.

Таким образом, площадь помещений вспомогательного использования, доля которых подлежит учету при определении общей площади жилых комнат <адрес> <адрес>, составляет 317,8 кв. м.

Общая площадь жилых комнат <адрес> <адрес> составляет 539,5 кв. м.

При определении доли общей площади помещений вспомогательного использования суд исходит из следующего расчета: 8,8 кв. м (жилая площадь занимаемой ответчиком комнаты) / 539,5 кв. м (площадь всех жилых комнат <адрес>) х 317,8 кв. м (общая площадь помещений вспомогательного использования <адрес>) = 5,18 кв. м.

Таким образом, общая площадь занимаемого ответчиком жилого помещения составляет: 8,8 кв. м + 5,18 кв. м = 13,98 кв. м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес> общая площадь жилого помещения составляет 48,2 кв.м, квартира состоит из двух жилых комнат, площадью 10,7 кв.м и 1:,2 кв. м, в квартире имеются коридор, площадью 7,3 кв. м, санузел, площадью 2,7 кв. м, кухня, площадью 8,4 кв. м., туалет, площадью 1,5 кв.м, кладовая, площадью 1,4 кв. м. Таким образом, жилая площадь квартиры составляет 26,9 кв. м, общая площадь подсобных помещений квартиры составляет 21,3 кв. м.

ФИО2 подлежит выделению комната, жилой площадью 10,7 кв.м.

При определении доли общей площади помещений вспомогательного использования суд исходит из следующего расчета: 10,7 кв. м (жилая площадь предоставляемой ФИО2 комнаты) / 26,9 кв. м (жилая площадь квартиры) х 21,3 кв. м (подсобная площадь квартиры) = 8,47 кв. м.

Таким образом, общая площадь предоставляемого ФИО2 жилого помещения составляет: 10,7 кв. м + 8,47 кв. м = 19,17 кв. м.

При таких обстоятельствах общая площадь предоставляемого ФИО2 жилого помещения с учетом доли в площади помещений вспомогательного использования превышает общую площадь жилого помещения, занимаемого ФИО2 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Заключением комиссии по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда №8 от 12 ноября 2020 г. предоставляемые гражданам в пользование по договору социального найма жилые помещения соответствуют требованиям, содержащимся в судебных актах, предметом исполнения которых является обеспечение жилищных прав нанимателей аварийных жилых помещений, а также установленным санитарным и техническим требованиям, а также нормативным требованиям к благоустроенности, равнозначности, равноценности.

Доказательств того, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, регулирующего отношения по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

Кроме того, суд учитывает, что жилое помещение предоставляется ответчику не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Поскольку при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, а следовательно, не могут служить основанием для отказа в иске о выселении. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03 ноября 2009 года №1368-О-О отметил, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 с составом семьи 5 человек, в том числе ФИО2, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 19 марта 2002 г., не являются основанием для предоставления жилого помещения по нормам предоставления.

Также не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда о выселении доводы ответчика об удаленности предоставляемого жилого помещения, расположенного в Кировском районе г. Волгограда, от занимаемого в Краснооктябрьском районе г. Волгограда изымаемого жилого помещения, поскольку предоставляемое жилое помещение находится в границах муниципального образования город-герой Волгоград.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации: предоставляемая квартира расположена в пределах муниципального образования город-герой Волгоград, общая площадь предоставляемого жилого помещения больше, чем общая площадь занимаемого ответчиком жилого помещения на настоящий момент.

Кроме того, суд учитывает, что жилое помещение предоставляется ответчику не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Таким образом, требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчику другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома, в котором расположена занимаемая ответчиком комната, аварийным, истцом были выполнены, предоставляемое ответчику жилое помещение – комната, жилой площадью 10,7 кв.м, расположенная в <адрес>, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем занимаемое ФИО2 жилое помещение, тем самым, отказ ответчика в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковое заявление администрации Волгограда к ФИО2 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить; устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой № <адрес> <адрес>, выселить ФИО2 из комнаты № <адрес> <адрес> с предоставлением другого жилого помещения (комнаты) муниципального жилищного фонда Волгограда жилой площадью 10,7 кв. м, выраженного в виде 10/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной <адрес>, общей площадью 48,2 кв. м, в <адрес>, по договору социального найма жилого помещения; возложить на ФИО2 обязанность сдать ключи от жилого помещения – комнаты № <адрес> <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление администрации Волгограда к Крюковой ФИО11 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой <адрес>.

Выселить ФИО4 ФИО10 из комнаты <адрес> с предоставлением другого жилого помещения (комнаты) муниципального жилищного фонда Волгограда жилой площадью 10,7 кв. м, выраженного в виде 10/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире № 57, общей площадью 48,2 кв. м, в доме № 7 по ул. 70-летия Победы г. Волгограда, по договору социального найма жилого помещения.

Возложить на ФИО4 ФИО9 обязанность сдать ключи от жилого помещения – <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 г.

Судья Л.В. Данковцева