УИД 37RS0002-01-2025-000544-05
Производство № 2а-331/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вичуга Ивановской области 08 июля 2025 года
Вичугский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шальнова Л.С.,
при секретаре судебного заседания Гореловой Л.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – адвоката Гороховой Н.Л., прокурора – помощника Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Разрядовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2025 года в г. Вичуга Ивановской области административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также – административный истец) обратилась в Вичугский городской суд Ивановской области с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Вичугский» (далее также – административный ответчик, МО МВД РФ «Вичугский») о досрочном прекращении административного надзора.
Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что решением Вичугского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ на 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также были установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в порядке, устанавливаемом данным органом, и запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. В течение более 4 лет после установления административного надзора административный истец не совершал административных правонарушений, добросовестно соблюдал установленные административные ограничения и запреты. ФИО1 является пенсионером по старости, имеющим хронические заболевания и плохое состояние здоровья, занимается домашними делами, ухаживает за малолетними внуками, в связи с чем, не осуществляет трудовой деятельности.
Административный истец ФИО1 просила досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении нее решением Вичугского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1 и ее представитель адвокат Горохова Н.Л. административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, дополнительно сообщили, что нарушений порядка нахождения под административным надзором административный истец не допускал, ограничения и запреты соблюдал. В период с 2021 года по март 2025 года ФИО1 работала в г. Владимир вахтовым методом неофициально, куда периодическим выезжала по маршрутным листам и отмечалась в отделе полиции в этом населенном пункте. По причине смерти своего сына ФИО2 в марте 2025 года ФИО1 прекратила вышеуказанную трудовую деятельность, поскольку для ухода за детьми ее умершего сына требовалась помощь снохе ФИО3. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей снохой ФИО3 и малолетними внучками ФИО16, ФИО6, ФИО17 и ФИО18. Брак ФИО2 с ФИО3 не был зарегистрирован в официальном порядке. ФИО1 имеет ряд хронических заболеваний: <данные изъяты>, в качестве источника дохода - пенсию около 15 тысяч рублей. С криминальным прошлым ФИО1 полностью покончила, возраст административного истца в настоящее время <данные изъяты> года.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Вичугский», будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, его явка обязательной судом не признавалась.
Из отзыва административного ответчика следует, что МО МВД РФ «Вичугский» возражает против удовлетворения административного иска ФИО1 в силу тяжести совершенных последней преступлений по приговору Вичугского городского суда от 07.12.2012 и установления данным приговором в действиях осужденной особо опасного рецидива преступлений (л.д.97-98, 190).
В связи сизложенным, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
В судебном заседании прокурор Разрядова А.А. полагала, что административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.
Суд, заслушав административного истца, представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон об административным надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что приговором Вичугского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее – приговор от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждена за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний на 9 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем присоединения к назначенному по настоящему приговору наказания неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ частично в виде 6 месяцев лишения свободы окончательно на 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-27, 38-55).
Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев 3 дня по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменена ФИО1 более мягким видом наказания – ограничением свободы на тот же срок (л.д. 6-9, 59-60).
ФИО1 в соответствии с постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет в Родниковском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, а ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (л.д. 81).
Решением Вичугского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (далее – решение от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также были установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в порядке, устанавливаемом данным органом, и запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д.56-57).
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Вичугский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со снохой ФИО3 и четырьмя внуками, пенсионер. Со слов родственников и соседей ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и претензий не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, отношения с соседями доброжелательные. ФИО1 состоит на учете в МО МВД РФ «Вичугский» под административным надзором, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 36).
Из рапорта-характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Вичугский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> четырьмя внуками, состоит на учете в МО МВД РФ «Вичугский» под административным надзором, судима по ч. 3 ст. 30, п.«г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. Согласно рапортам УУП МО МВД РФ «Вичугский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в свободное время занимается воспитанием детей и домашними делами, в настоящее время не трудоустроена. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы на ФИО1 не поступают. Согласно сведениям федеральной базы сервиса охраны общественного порядка к административной ответственности ФИО1 за время нахождения под административным надзором не привлекалась (л.д.37).
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> наряду с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 58).
Из сведений МВД России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 64).
Согласно сведений МО МВД России «Вичугский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности не привлекалась (л.д.71).
Из материалов дела административного надзора в отношении административного истца следует, что освобожденная из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в МО МВД России «Вичугский» ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также с обязанностями, установленными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Нарушений порядка нахождения под административным надзором ФИО7 не допускала, регулярно являлась на регистрацию в установленные дни два раза в месяц, многократно проверялась по местам жительства по адресу: <адрес>, в 2021-2025 годах работала в г. Владимир, куда выезжала по маршрутным листам. Материалы дела административного надзора содержат рапорта участковых уполномоченных полиции и работников уголовного розыска МО МВД России «Вичугский», из которых следует, что преступлений и правонарушений в период осуществления административного надзора ФИО7 не совершено, информации криминального характера в отношении нее не поступало, по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО1 проживает с сыном ФИО5 и снохой ФИО3, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, поведение в быту правильное, пенсионер (л.д. 73-96, 100-169).
Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась на прием с жалобами <данные изъяты>, поставлен диагноз: «<данные изъяты> (л.д. 172).
Согласно осмотру <данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась на прием с жалобами на <данные изъяты>, поставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 173).
Согласно свидетельству о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями филиала по г.Вичуга и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС, из которых также следует, что его матерью является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 174, 193).
Из сведений филиала по г. Вичуга и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС также следует, что отсутствуют записи о вступлении в брак и расторжении брака ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и рождении у него детей. (л.д. 193).
Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлена страховая пенсия по старости (л.д. 194).
Будучи допрошенной, свидетель ФИО13 показала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является долгое время ее знакомой. ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> со снохой ФИО3 и четырьмя малолетними внучками. ФИО1 в течение нескольких лет до весны 2025 года работала вахтовым методом в г. Владимир. С весны 2025 года ФИО1 не работает, занимаясь уходом за детьми своего сына ФИО2, умершего в марте 2025 года. Жалоб на ФИО1 со стороны соседей не поступало, сведениями о занятии ФИО1 криминальной деятельностью она (ФИО13) не располагает.
Свидетель ФИО14 дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО13
Оценивая исследованные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, оснований сомневаться в достоверности показаний допрошенных свидетелей у суда не имеется.
Из исследованных доказательств следует, что в настоящее время ФИО1 отбыта половина срока нахождения под административным надзором, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ, она добросовестно соблюдает административные ограничения и запреты, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства, за период административного надзора не привлекалась к административной и уголовной ответственности.
В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
С учетом исследованных судом доказательств, заключения прокурора, неудовлетворительного состояния здоровья и престарелого возраста ФИО1, ведения ею социально положительного образа жизни, положительных и неоднократных характеристик в течение длительного времени, отсутствие привлечения к административной и уголовной ответственности в период осуществления административного надзора, суд приходит к выводу, что цели административного надзора, такие как предотвращение совершения преступлений и правонарушений, оказание на нееиндивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 в целом достигнуты. В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит прекратить досрочно и ее административный иск удовлетворить. Прекращение административного надзора в отношении ФИО1 влечет за собой отмену всех установленных административных ограничений.
Довод представителя административного ответчика, что административный истец имеет судимость за совершение особо тяжких преступлений и в ее действиях приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, на вывод суда о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора не влияет. Данные обстоятельства не являются определяющими при решении вопроса о досрочном прекращении ФИО1 административного надзора с учетом положений ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре и п. 43 Постановления Пленума, а также являлись основанием при установлении этого надзора решением от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследованные судом материалы дела об административном надзоре не содержат сведений, позволяющих сделать вывод о невозможности досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора. При этом судом установлено, что профилактическая работа с ФИО1 в МО МВД России «Вичугский» была поставлена на должный уровень, о чем свидетельствует полнота дела административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, установленный решением Вичугского городского суда Ивановской области от 18.02.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятии в окончательной форме (08.07.2025).
Судья Л.С. Шальнов
В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июля 2025 года.
Судья Л.С. Шальнов