Дело № 2а-5206/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-015329-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было направлено обращение в ГУФССП России по Красноярскому краю с просьбой принять меры реагирования в связи с тем, что им дважды направлялось заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в ОСП по Кировскому району г.Красноярска, до отправления обращения его не уведомили о результатах рассмотрения его заявлений. ДД.ММ.ГГГГ его обращение было доставлено в ГУФССП России по Красноярскому краю, на дату подачи указанного административного иска ответ им не получен. В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконными бездействия ГУФССП России по Красноярскому краю, а также признать за ним право на возмещение компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, заявление требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании (до перерыва) требования не признала, пояснив, что обращение административного истца поступило в ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, которое было перенаправлено для рассмотрения по существу в адрес начальника ОСП по Кировскому району г.Красноярска, обращение было рассмотрено в установленные законом сроки, ответ направлен в адрес заявителя по месту отбывания им наказания, просила в удовлетворении требований отказать.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) в ГУФССП России по Красноярскому краю поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием уведомить его о результате рассмотрения его заявлений и вынести постановление о прекращении взыскания денежных средств с его лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2021 №234-ФЗ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 24918/22/77675) обращение было перенаправлено в порядке ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения по существу в ОСП по Кировскому району г.Красноярска (л.д.23).

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия ГУФССП России по Красноярскому краю, выраженного в не рассмотрении его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает, поскольку все действия Управлением проведены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО5 обращение ФИО1 рассмотрено в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и на него дан мотивированный ответ, который направлен в адрес ФИО1 (ФКУ ИК-5) простой корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25, 26-29).

Таким образом, действия административного ответчика в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, обращение административного истца было перенаправлено в порядке ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган для рассмотрения по существа, ответ на обращение был дан в 30-дневный срок.

Из представленной информации начальника канцелярии ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что сведений о поступлении вышеуказанного ответа в адрес осужденного ФИО1 не имеется.

Между тем, отсутствие сведений о получении ответа, не привело к нарушению прав административного истца, поскольку ответ носит информационный характер, не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера, кроме того, административный истец был ознакомлен с указанным ответом в ходе рассмотрения дела, о чем имеется соответствующая расписка (л.д.39).

При этом, суд принимает во внимание, что денежные средства со счета должника не удерживаются с мая 2022, что согласуется с проведенными судебными приставами действиями по сохранению прожиточного минимума должника, которые указаны в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Доводы истца о недопустимости доказательства - сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) которым его обращение было перенаправлено в порядке ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения по существу в ОСП по Кировскому району г.Красноярска, суд отклоняет, поскольку его ссылку о направлении ему этого же письма с другой датой (ДД.ММ.ГГГГ) признает несостоятельной ввиду того, что сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кировскому району г.Красноярска было перенаправлено другое обращение ФИО1 адресованное Президенту РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными материалами.

Поскольку незаконности бездействий ГУФССП России по Красноярскому краю не установлено, отсутствуют и основания для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик