Дело № 2а-2132/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре Королько Л.И.,

с участием прокурора Бушуевой В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми обратилось в суд с административным исковым о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 в период административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 11 сентября 2014 года мировым судьей судебного участка № 58 Добрянского муниципального района Пермского края по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Добрянского районного суда от 23 августа 2014 года по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Освобожден 09 сентября 2022 года по отбытии срока. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16 мая 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет с возложением следующих ограничений: обязательной явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел. 14 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в отношении нее заведено дело административного надзора № 33/22. Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения запретом выезда за пределы территории <адрес>.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образов, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, установил следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям части 1 статьи 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положениям части 2 статьи 4 вышеуказанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Добрянского районного суда Пермского края от 23 августа 2014 года года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением части 2 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений /л.д.5/.

Приговором мирового судьи судебного участка № 58 Добрянского муниципального района Пермского края от 11 сентября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. Путем частичного сложения наказаний согласно части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по указанному приговору и приговору Добрянского районного суда от 23 августа 2014 года окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 8 лет 5 месяцев /л.д.7/.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Добрянского районного суда Пермского края от 23 августа 2014 года с установлением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы Кизеловского городского округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 21 мая 2022 года /л.д.8-9/.

В справке об освобождении ФИО1 № указано, что после освобождения ФИО1 следует к месту жительства: <адрес> /л.д. 6 оборот/.

Из ответа Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, представленному по запросу суда, следует, что ФИО1 после освобождения указывал для проживания город Кизел, поставлен на учет в Отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район), поскольку проживал по <адрес>, в дальнейшем написал заявление на переезд на новый <адрес>.

Как следует из материалов дела, за весь период административного надзора в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец в своем исковом заявлении просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Согласно представленным материалам дела, срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

Из положений части 3 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание постановки на профилактический учет ФИО1 в Отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений обоснованным.

Учитывая изменение места проживания поднадзорного лица, суд полагает возможным отменить административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16 мая 2022 года, в части запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес> без разрешения органов внутренних дел и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, дополнение административных ограничений административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>», в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить.

Частично отменить установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16 мая 2022 года административные ограничения в отношении ФИО1, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16 мая 2022 года, в отношении ФИО1, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.Н. Рогатнева

Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.