Дело № 2-3326/2023

УИД: 55RS0002-01-2023-003751-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года город Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Благовой Е.В., при секретаре судебного заседания Новак Ю.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верхнеобского Территориального Управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйной,

установил:

Верхнеобское Территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд в вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 21.04.2023 в ходе патрулирования участка реки Бызовка Большереченского района Омской области, государственным инспектором Омской области обнаружены запрещенные орудия лова – сети из лески в количестве 4 шт. Запрещенные орудия лова изъяты на основании ст. 27.10 КоАП РФ, упакованы и обиркованы, сданы в помещение хранения вещественных доказательств по адресу <...>. Водные биоресурсы изъяты протоколом изъятия от 21.04.2023, упакованы, обиркованы, переданы на хранение в Омский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, для передачи в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, согласно Соглашения о порядке и условиях взаимодействия Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приёме-передаче отдельных категорий имущества от 18.12.2020 за №СС-32/01-12/129 для дальнейшего уничтожения. Данное правонарушение предусмотрено ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Установить правонарушителя не представилось возможным. 23.05.2023 собранные материалы дела были переданы в ОМВД России по Большереченскому району для установления лиц и дальнейшего привлечения к административной ответственности. 28.06.2023 Омским отделом получен ответ от ОМВД России по Большереченскому району, о том, что в ходе проведения проверки, установить лицо, совершившее незаконный лов водных ресурсов запрещенными орудия, не представилось возможным. 21.04.2023 государственным инспектором возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица. Производство по делу об административном правонарушении прекращено по ст. 24.5 ч.1п.2 КоАП РФ в связи с тем, что установить собственника орудий лова и лицо, производившее лов, не представилось возможным и в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Просит признать изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 4 сети из лески бесхозяйными, конфисковать, обратив их в собственность Российской Федерации. Передать изъятое имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имущество Омской области.

Представитель заявителя Верхнеобского Территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о дне, месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом.

В силу п.п. 1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Частью 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1. ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как следует из ч.1 ст.52 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2023) незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства).

Согласно Приказа Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 (ред. от 21.02.2022) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2021 N 62767) 35.2. При любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Судом установлено, что 21.04.2023 государственным инспектором Омского отдела Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству были проведены мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории река Бызовка Большереченского района Омской области. Обнаружены сети из лески в количестве 4 штук. Указанное имущество изъято с места обнаружения, упаковано, обирковано и передано в помещение хранения вещественных доказательств по адресу <...>. Что подтверждается протоколом изъятия от 21.04.2023 (л.д.12).

Данные рыболовные сети являются бесхозными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, а также установить собственника.

Определением Государственного инспектора Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО1 Рыболовства от 21.04.2023 по факту нарушения правил рыболовства, в связи с обнаружением бесхозяйных орудий лова в количестве 4 шт. на реке Бызовка Большереченского района Омской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д.11).

Согласно протоколу изъятия от 21.04.2023 водные биоресурсы изъяты и возвращены в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов (л.д.12,13).

Постановлением начальника Омского отдела Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.05.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 КоАП РФ в отношении неустановленного лица прекращено (л.д.10).

23.05.2023 материалы данного дела об административном правонарушении с целью установления неизвестных лиц в составе нарушения, которых содержатся признаки ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ переданы в ОМВД России по Большереченскому району Омской области, для рассмотрения по существу (л.д.7).

26.06.2023 начальником ОМВД России по Большереченскому району подполковником полиции ФИО2 в адрес истца направлено уведомление о прекращении производства по материалу проверки, зарегистрированного в КУСП-2438 от 19.06.2023, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.7).

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника движимого имущества, указанного в иске не представилось возможным, таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник рыболовных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, к ответственному за хранение сетей лицу никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное движимое имущество является бесхозяйным.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 16.02.2023) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 05.06.2008, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В п.5.5 этого же Положения указано, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче отдельных категорий имущества", заключенным 18.12.2020 N СС-32/01-12/129, сторонами определен порядок приема-передачи отдельных категорий имущества, в том числе, для распоряжения (реализации, переработки (утилизации) или уничтожения) обращенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованных, движимых бесхозяйных и иных изъятых орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - орудия лова) для дальнейшего уничтожения.

Таким образом, вышеуказанное имущество подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Верхнеобского Территориального Управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество, изъятое в рамках мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории участка реки Бызовка Большереченского района Омской области орудия добычи (вылова) - сети из лески в количестве 7 штук, хранящиеся в Омском отделе Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (<...>), обратить их в собственность Российской Федерации.

Передать указанное имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.08.2023.

Судья Е.В.Благова