Решение по делу № 2А-1885/2025 от 16.04.2025 - о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре.

УИД05RS0018-01-2025-002029-61

Дело №2а-1885\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ФИО1 ФИО10 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО11 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Согласно доводов иска, следует, что Рамазанов ФИО12, осужден Московским гарнизонным военным судом по ст.162 ч.2, ст.318 ч.1, ст.30 ч.1, ст.313 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ, и приговорен к 5-ти годам лишения свободы в ИК общего режима.

11.05.2017 года освобожден по постановлению Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 27.04.2017 года по УДО сроком на два года два месяца и семь дней.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.07.2024 года в отношении ФИО1 установлен администартивный1 надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений и обязанностей.

15.01.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

04.10.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос о продлении и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра;

запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе где реализуются (разливаются) спиртные напитки;

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие согласно статьи 150, 272-273 КАС РФ, так как их явка не является обязательной согласно закона и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела следует, что приговором Московского гарнизонного военного суда от 16 февраля 2015 года, Рамазанов ФИО8, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162 УК РФ ч.1 ст.318, ч.3 ст.30 и ч.1 ст.313 УК РФ по ч.3 ст.69 УК РФ окончательно определено ФИО1 путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 5 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 16 февраля 2015 года, зачтено ФИО1 в срок отбывания наказания время его предварительного содержания под стражей в период с 19 июля 2014 года по 15 февраля 2015 года включительно.

Согласно справки №010162 серии ЗП ФКУ ИК-7 УФСИН по РД, следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 19.07.2014 года по 11.05.2017 года, освобожден условно-досрочно на основании постановления Кумторкалинского районного суда РД от 27.04.2017 года на оставшейся срок в виде 2 года 2 месяца 7 дней.

Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.07.2024 года, административный искОтдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворен частично.

Установлено в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>.Махачкалы РД - административный надзор сроком менее года, до погашения судимости до 11.05.2025 года, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы г.Махачкала( при изменении места жительства за пределы населенного пункта места жительства);

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

В период административного надзора, ФИО1 совершил следующие административные правонарушения.

04.10.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

15.01.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.МахачкалаФИО2, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало, конфликтных ситуаций не создавал, проживает по адресу со своей семьей, воспитывает 4 детей, работает курьером.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает возможным не увеличиватьФИО1 установленное судом количество обязательной явки в ОВД для регистрации, а установить запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрета пребывания в барах, кафе ресторанах где разливаются спиртные напитки, так как это согласуется с совершенным преступлением, и является превентивным в целях не совершения иных правонарушений, преступлений.

Так как срок судимости заканчивается 11.05.2025 года, продление административного надзора невозможно.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные по административному надзору, решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.07.2024 года, в виде:

запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе где реализуются спиртные напитки;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра;

В удовлетворении остальных требований иска -отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 16.04.2025г.