Решение по делу № 2А-4578/2025 от 25.07.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения.

Дело № 2а-4578/2025

УИД 59RS0007-01-2025-005430-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 14 июля 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой М.Д.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Свердловского района г. Перми Зимаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Свердловского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя тем, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района проведена проверка законности и обоснованности наличия у лиц, состоящих под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», права на управление транспортными средствами. Согласно информации ГАИ УМВД России по г. Перми, ФИО1 имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «B, В1 (AS)», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» он состоит на учете с диагнозом «Пагубное употребление нескольких психоактивных веществ (далее ПАВ)» (F 19.1.), что является препятствием для управления транспортным средством, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Свердловского района г. Перми Зимарева А.В., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

Заинтересованные лица Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми и ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, мнения по заявленным требованиям не высказали.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу положений статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно пункту 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу положений статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, из которого следует, что медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) к указанным противопоказаниям относятся расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) (пункт 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приложением №2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, посягающей на жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При этом при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическим заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ категории «B, В1 (AS)», действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), срок действия которого продлен на 3 года на основании постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

Как следует из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от 07.02.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете с 2024 года с диагнозом: «Пагубное употребление нескольких ПАВ», ремиссия не подтверждена (л.д. 11).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

При этом доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат и административным ответчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время у ФИО1 имеется диагноз «Пагубное употребление нескольких ПАВ» (F 19.1.), он состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский клинический наркологический диспансер» с данным диагнозом, доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено, наличие приведенного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Суд полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения, так как может создать реальную опасность жизни и здоровью других участников дорожного движения, причинения ущерба имуществу других лиц, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО1, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Учитывая, что наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Свердловского района г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами, отнесенными к категории «В, В1 (AS)», действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами, отнесенными к категории «В, В1 (AS)», в РЭО ГИБДД Управления МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В части прекращения действия права на управление транспортными средствами решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025