Решение по делу № 2А-2-157/2023 от 28.11.2023 - о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: «https://bensellguns.net/», «http://project5003001.tilda.ws/» и «https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/», запрещенными к распространению на всей территории Российской Федерации.

Дело № 2а-2-157/2023

УИД 13RS0022-02-2023-000190-40

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Атюрьево 28 ноября 2023 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: «https://bensellguns.net/», «http://project5003001.tilda.ws/» и «https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/», запрещенными к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, в котором просит признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» с URL-адресами: «https://bensellguns.net/», «http://project5003001.tilda.ws/» и «https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия проведен проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего оборот оружия, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. При мониторинге информации в сети «Интернет» по электронному адресу в сети Интернет выявлены страницы сайтов: «https://bensellguns.net/», «http://project5003001.tilda.ws/» и «https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/», на которых размещена информация о дистанционной продаже разнообразного оружия. На страницах сайта содержится информация о возможности приобретения оружия без лицензии и каких-либо разрешительных документов. В частности, к реализации предлагаются пистолеты марки ПМ, ТТ и другие. Доступ на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с её содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Административный истец со ссылкой на нарушение Федерального закона № 150-ФЗ от 13 декабря 2007 г. «Об оружии», Правил продажи гражданам товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612 просит суд признать информационные материалы о дистанционной продаже оружия на странице сайта в сети Интернет с URL-адресами: «https://bensellguns.net/», «http://project5003001.tilda.ws/» и «https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2023 г. производство по административному делу прекращено в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресами: «https://bensellguns.net/», и «https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежаще и своевременно, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу, не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе и случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него законно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном статьей 39 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в результате проведенного прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия мониторинга интернет - ресурсов 12 октября 2023 г. выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ в сети «Интернет» к сайту «http://project5003001.tilda.ws/», где размещена информация о дистанционной продаже различного оружия, в том числе пистолетов ПМ, ТТ.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о дистанционной продаже различного оружия, в том числе огнестрельного.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 07 декабря 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612 утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом №150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» (далее – Закон), который устанавливает требования, предъявляемые к обороту оружия: приобретению, хранению, продаже; субъектам, приобретающим и реализующим оружие; ограничению оборота оружия.

Статья 6 Закона предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия. Статья 9.1 Закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Право продавать или передавать имеющееся у них на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо продавать имеющееся у них гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, в соответствии со статьей 19 Закона, имеют только государственные военизированные организации. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Незаконный сбыт (оборот) оружия любым желающим его приобрести, как физическим лицам, так и организациям, способствует совершению преступлений по незаконному приобретению, хранению, ношению оружия, может повлечь его использование в незаконных целях, создает условия для использования его в преступных деяниях, в том числе в целях совершения террористических актов, включая как в отношении несовершеннолетних лиц, так и несовершеннолетними лицами, т.е. может быть направлен на подрыв безопасности Российской Федерации, что противоречит основным принципам противодействия терроризму в Российской федерации, установленным статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-Ф3 от 06 марта 2006 г., таким как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, то есть установлен прямой запрет уголовного закона на осуществление указанных действий.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Статья 15.1 вышеуказанного закона предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещение данной информации на указанных интернет-сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: актом фиксации информации, расположенной на указанных интернет-ресурсах от 25.07.2023, скриншотами с вышеуказанных сайтов, содержащими информацию о продаже контрольно-измерительных материалов и ответов в рамках проводимого на территории РФ Единого государственного экзамена. Наличие в сети такой информации нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц, способствует совершению преступлений в указанной сфере, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Принятыми мерами установить владельца Интернет-сайта с адресом: «http://project5003001.tilda.ws/», не представилось возможным.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайта с адресом «http://project5003001.tilda.ws/», на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://project5003001.tilda.ws/», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет», запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: «http://project5003001.tilda.ws/» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда по вступлении его в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу для включения доменного имени сайта: «http://project5003001.tilda.ws/» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы, представления через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.

Председательствующий Н.В. Андреева