Дело № 2-2181/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-002795-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Электросталь Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 года

Электростальский городской суд Московской области в составе: судьи Смирновой Ю.И., при секретаре судебного заседания Барановской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя требования тем, что <дата> она обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ей педагогической деятельностью.

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии по старости в досрочном порядке ввиду отсутствия необходимого стажа.

В страховой стаж истца не включен период работы с <дата> по <дата> в Детском комбинате № (дет.сад) при ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения», поскольку наименование организации «Детский комбинат» не поименовано.

Не согласившись с данным решением, Ш.М.В. обратилась в суд с указанными требованиями.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от <дата> незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

С <дата> Филиал №7 по г. Москве и Московской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области. В соответствии с Федеральным законом «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 N 236-ФЗ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области с 01.01.2023 года преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Истец Ш.М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Н.А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Х.А.И. явилась, возражала против удовлетворения требований, поскольку наименование организации «детский комбинат» не поименовано. Требуемый стаж педагогической деятельности Ш.М.В. выработан <дата>, что противоречит нормам части 1.1. статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона может быть реализовано по истечении 60 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По смыслу абз. м п. 1 указанного постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности.

В соответствии с абз. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> Ш.М.В. обратилась в Филиал №7 Отделения фонда пенсионного и социального развития по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду осуществления педагогической деятельности в период с <дата> по настоящее время в должности воспитателя.

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от <дата> № отказано в установлении пенсии.

Основанием для отказа в удовлетворении поданного истцом заявления является отсутствие наименования «детский комбинат» в списке «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. и Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и от 29.10.2002.

В стаж также не включен период с <дата> по <дата> – отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с записями трудовой книжки, в период с <дата> по <дата> Ш.М.В. работала в отделе дошкольного воспитания в должности воспитателя детского сада №.

Также, в подтверждение указанного периода работы истцом представлена справка № от <дата>, выданная Ш.М.В.., подтверждающая наличие трудовых отношений между последней и ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» в период с <дата> по <дата>.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>.

В Списке от 06.09.1991 № 463, а также в п. 1.1 Списка от 29.10.2002 № 781, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1, раздел «Наименование должностей», указан воспитатель.

В пп. 4 п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, от 17.12.1959 № 1397 поименованы детские сады и объединенные ясли-сады и наименование должности - заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя Детского комбината №.

При разрешении требований истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости, суд также находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 к закону при возникновении права на досрочную пенсию в 2021 году пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть в 2024 году.

Таким образом, при включении спорных периодов работы истца в ее специальный страховой стаж в льготном исчислении, продолжительность специального страхового стажа, в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения (<дата>) составит 28 лет. Из чего следует, что право на назначение страховой пенсии по старости по данному основанию возникло у истца в 2021 году, когда требуемый действующим законодательством специальный стаж в 25 лет истцом был выработан.

Учитывая Приложение № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, исходя из возникновения права на страховую пенсию истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2021 году, срок назначения пенсии для истца наступил с 2024 года.

Таким образом, принимая во внимание включенный судом период работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя Детского комбината №, а также дату обращения истца с заявлением – <дата>, суд полагает, что следует возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской обязанность назначить Ш.М.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в решении филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <дата> у Ш.М.В. не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, с учетом включения периода работы истца с <дата> по <дата> в должности воспитателя Детского комбината N 10 (ясли-сад) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд полагает, что решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от <дата> подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить.

Признать решение Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от <дата> № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Детском комбинате №, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Ш.М.В. периоды работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Детском комбинате №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Ш.М.В. № досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.И. Смирнова