УИД 26RS0024-01-2022-004241-03
№ 2а – 2611 / 2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 02 ноября 2022 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Душко Д.А.,
при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден Невинномысским городским судом Ставропольского края по <данные изъяты> 2 месяцам лишения свободы.
02 декабря 2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания с установленным административным надзором сроком на 3 года и следующими административными ограничениями:
- запретить пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов вне жилого помещения, являющегося его местом жительства;
- запретить выезд за пределы Ставропольского края;
- обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства.
ФИО1 проживает по адресу: г. Невинномысск, СНТ «Строитель», д. 122, не работает, социально полезные связи утрачены, связь с родственниками не поддерживает. По характеру скрытен, лжив, малообщителен, требует постоянного контроля за своим поведением.
20 сентября 2022 года в отношении ФИО1 Невинномысским городским судом установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВМД России по г. Невинномысску 3 раза в месяц по месту жительства в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, так как последний, находясь под административным надзором, привлекался 2 раза к административной ответственности: 31 октября 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 12 июля 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов ФИО1 не сделал, так как снова был подвергнут к административным наказаниям в виде административного ареста 17 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, административного ареста 17 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, административного ареста 01 октября 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, административного ареста 06 октября 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, административного ареста 06 октября 2022 года по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.
Считает, что имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к ранее установленным.
Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание административный истец ОМВД России по г. Невинномысску не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без участия представителя.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, имеется ходатайство о принятии решения в его отсутствие.
В судебное заседание прокурор г. Невинномысска Ставропольского края не явился.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не признана судом обязательной с учетом ст. 272 КАС РФ.
Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 05 декабря 2018 года ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы.
Согласно справке об освобождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений:
- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06 -00 часов;
- запретить выезжать за пределы Ставропольского края;
- обязать 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательства являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания.
Как следует из материалов, в период административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями Невинномысского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2022 года, 01 октября 2022 года, 06 октября 2022 года и постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Невинномысска Ставропольского края от 06 октября 2022 года.
Согласно характеристике – отзыву инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску от 27 октября 2022 года ФИО1 характеризуется отрицательно.
Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Учитывая вышеприведенные положения закона, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о целесообразности установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде возложения обязанности являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания с исчислением срока действия дополнительного ограничения со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания.
Срок действия установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Д.А. Душко