Дело № 2а-5035/2022 ( УИД:44RS0001-01-2022-006412-79)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.

с участием помощника прокурора г. Костромы Евстратенко А.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.01.2018, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24.01.2018 Свердловским районным судом г. Костромы ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08.11.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 11.11.2021 ФИО1 поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 15.08.2002 решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лицо с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующих суток. В ходе проверки выяснилось, что ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений новь привлекался к административной ответственности:

-постановлением Врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 03.10. 2022 за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.;

-постановлением Врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.10.2022 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.

12 августа 2022 г. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

С целью предупреждения со стороны ФИО1 новых преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что заявленные требования признаёт.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что 20.03.2017 ФИО1 осужден Свердловским районным судом г. Костромы по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

24.01.2018 Свердловским районным судом г. Костромы ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.01.2018, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.11.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

11.11.2021 ФИО1 поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 15.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лицо с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующих суток.

В течение непродолжительного времени, истекшего после установления дополнительных ограничений, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе, один раз, за несоблюдение административных ограничений административного надзора.

Так, постановлением Врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 03.10.2022 за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое 03.10.2022, выразившееся в не уведомлении органа внутренних дел об изменении своего жительства, к наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.;

-постановлением Врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.10.2022 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, совершённое 10.10.2022, выразившееся в нарушении запрета курения табака, к наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.

12 августа 2022 г. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ по факту совершения 21.07.2022 кражи товаров из торгового зала магазина «Пятёрочка», располож. по адресу: г. Кострома мкр. ФИО3- 1 д. 2а.

Согласно представленной характеристике, административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно. Указывается,что он нигде не работает, источником существования являются случайный заработки. Должным образом административные обязанности и ограничения поднадзорного лица не соблюдает, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует. Склонен к совершению преступлений.

Изложенные в характеристике сведения объективно подтверждаются фактами привлечения к административной ответственности ФИО4 за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные ФИО1, принимая во внимание, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, установления дополнительных административных ограничений, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, подозревается в совершении кражи чужого имущества, что свидетельствует о том, что проводимая с ФИО1 профилактическая работа должна быть усилена, суд находит обоснованным административное исковое заявление УМВД России по г.Кострома в части установления в отношении ответчика дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1.<дата> года рождения, уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес> дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме: 20 декабря 2022 г.

Судья: Л.А. Нефёдова