2а-3075/2023 (43RS0001-01-2023-003201-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 16 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Ленинскому району г.ФИО3 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 о признании незаконными бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 ФИО2 находится на исполнении исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. в отношении должника ФИО1, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист {Номер изъят} выданного: Ленинским районным судом г. ФИО3 в размере 146 630,69 руб. в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк». О данном исполнительном производстве административный ответчик узнала лишь {Дата изъята}, до этого времени она не получала от ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}., в связи с чем были нарушены ее права на обжалование данного постановления, а также ей не был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Считает, что выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не являются. Само постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. считает незаконным, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. в отношении должника ФИО1; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. в отношении должника ФИО1; устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 ФИО2 направить в ее адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от 09.01.2020г заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, в том числе реализацию имущества через публичные торги примененные судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 УФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности Нос Е.А. в судебном заседании не участвовала, представила письменный отзыв. Согласно отзыва, следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе заказной корреспонденцией, однако, не доставлено адресату по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам. Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению, исполнительного производства является законными. Постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства: постановления об аресте имущества, о принятии результатов оценки направлялись должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами отправки постановлений. Указанные постановления также не доставлены адресату по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам. Кроме того, административным истцом пропущен срок для подачи жалобы, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется

Представитель заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.1, 11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в статье 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} на основании исполнительного листа {Номер изъят}, выданного Ленинским районным судом г, ФИО3 по делу № 2-1786/2019, а также заявления представителя взыскателя АО «Тинькофф Банк» ФИО4 по доверенности, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу АО «Тинькофф Банк» (л.д.30-32, 57-59).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику {Дата изъята} по адресу, указанному в исполнительном документе заказной корреспонденцией — {Адрес изъят}, ШПИ {Номер изъят} (л.д.56 лицевая и оборотная стороны). Письмо возвращено отправителю в связи с течением срока хранения в почтовом отделении по причине неявки адресата.

В соответствии со статьей 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если в том числе, адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

С учетом положения п. 2 ст. 165. 1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленных в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте жительства, несет риск вызванных этим последствий ( п.1 ст. 20 ГК РФ)

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает, не находится по указанному адресу.

Таким образом, требования должника о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. ФИО3 ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат. Судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, однако, должником данное постановление не было получено по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам.

Согласно пунктов 1, 2, 2.1 ст.14 Закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} полностью соответствует по форме и содержанию требованиям ст.14 Закона «Об исполнительном производстве», вынесено уполномоченным должным лицом УФССП России по Кировской области в пределах его компетенции.

Доводы административного истца о том, что исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 суд не принимает во внимание.

Требования к содержанию исполнительного документа предусмотрены в ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч.2 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Предъявленный исполнительный лист оформлен в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству, соответствует требованиям, установленным ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный Закон № 229-ФЗ), по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исполнительный лист {Номер изъят} выдан {Дата изъята}. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено {Дата изъята}, таким образом, трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительного документа взыскателем не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} является законным, вынесенными в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, на основании соответствующего требованиям закона исполнительного документа, в связи с чем, требования истца об отмене постановления удовлетворению не подлежат.

Требования истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в ее адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все меры принудительного исполнения удовлетворению также не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, административный истец неоднократно извещалась о ходе исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией, а также по абонентскому номеру ее телефона, в подтвержедение чего в материалы дела ответчиком предоставлены соответствующие почтовые реестры и телефонограммы, однако с исковым заявлением в суд административный истец обратилась лишь в 21.04.2023 году, то есть с пропуском срока, уважительных причин пропуска срока суду не представила. Суд считает, что оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Доводы истца о том, что выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством не являются, суд не принимает во внимание, поскольку Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов России является государственно системой межведомственного взаимодействия, не доверять сведениям, полученным посредством АИС ФССП России у суда нет оснований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Ленинскому району г.ФИО3 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 о признании незаконными бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2023