Дело № 2-1771/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Эминова О.Н.,
при секретаре Манжеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Элиста», ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
установил:
Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия (Инспекция, ИГЖН Республики Калмыкия) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в Инспекцию поступило заявление генерального директора ООО «Элиста» ФИО2 о внесении изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с приложением протокола № 01 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, проведенного в форме очно-заочного голосования. Собрание собственников указанного многоквартирного жилого дома, оформленное протоколом № 1, инициировано собственником квартиры № ФИО1 В повестку дня общего собрания включен и рассмотрен с нарушением вопрос о поручении АО «Энергосервис» производить расчеты размера платы коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ, с учетом наличия отопительных элементов только в подвальном помещении многоквартирного дома №4, корпус 3 седьмого микрорайон г.Элисты, то есть из общего количества ТЭ на МКД по ОДПУ вычитается сумма ОДН общая, остаток тепловой энергии распределяется на квартиры с ИПУ и квартиры, где их нет – согласно площади квартиры умноженное на ед.ТЭ, определяемая путем деления суммы ТЭ на все квартиры без ИПУ на сумму их площади. На основании изложенного ИГЖН считает решение, принятое общим собранием собственников помещений, недействительным в соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ.
Просит суд признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, оформленное протоколом №1 от 28.03.2022г. по вопросу №10.
В судебном заседании представитель Инспекции ФИО3 поддержала иск, указывая, что решение собственников помещений является недействительным ввиду включения в повестку дня и рассмотрения не включенных в повестку дня вопроса о поручении АО «Энергосервис» производить расчеты размера платы коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ, по предложенному им варианту расчета потребленной тепловой энергии.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что размер платы за тепловую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определен ею самостоятельно применительно к положениям части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, без учета положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354.
Представитель ответчика ООО «Элиста» ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель Прокуратуры Республики Калмыкия в судебное заседание не явился.
Представитель АО «Энеросервис» ФИО5 в судебном заседании считает заявленные требования ИГЖН Республики Калмыкия подлежащим удовлетворению, пояснив, что включенный в повестку дня вопрос 10 с предложенным расчетом оплаты за потребленную тепловую энергию является прямым нарушением закона. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Указанными Правилами также установлены формулы, в строгом соответствии с которыми рассчитывается размер платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом различных условий теплопотребления и учета.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, ходатайств не заявляли.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований данного Кодекса;
В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями статей 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).
Как установлено судом, 28.03.2022г. в 17 час. 00 мин. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...> микр., дом 4, корпус 3, в форме очно-заочного голосования. Итоги собрания оформлены протоколом №1 от 28.03.2022г.
Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 7 090,21 кв.м., общее количество голосов собственников помещений в доме составляет 100%.
На общем собрании присутствовали и приняли участие в голосовании 7 собственников, обладающих 7,10% голосов (приложение №4). Передали заполненные решения в установленный срок: 133 собственника, что составляет 87,72% голосов.
Как следует из протокола общего собрания №1 от 28.03.2022г., по 10 вопросу повестки дня оспариваемого решения собрания принято решение о поручении АО «Энергосервис» производить расчеты размера платы коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, с учетом наличия отопительных элементов только в подвальном помещении многоквартирного дома №4 корпус 3 седьмого микрорайона г.Элисты, то есть из общего количества ТЭ на МКД по ОДПУ вычитается сумма ОДН общая (которая распределяется на все квартиры согласно площади), остаток тепловой энергии распределяется на квартиры с ИПУ (согласно показаниям ИПУТЭ) и квартиры, где их нет – согласно площади квартиры умноженное на ед.ТЭ, определяемая путем деления суммы ТЭ на все квартиры без ИПУ на сумму их площади).
ОДН общая вычисляется следующим образом: (S подвала хQ общ)/7277,89 (Гкал), где: Q (общая тепловая энергия потребленная МКД по ОДПУТЭ), 7277,89 – общая отапливаемая площадь МКД.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, включая горячую воду и тепловую энергию, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, также регламентирован Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 (3-1), 2(4-1), 3(1-1) и 3(2-1) приложения №2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
Судом установлено и следует материалов дела, возможность самостоятельного определения порядка расчеты платы за потребленную тепловую энергию (отопление), указанными Правилами не предусмотрена.
Таким образом, принятое решение по вопросу №10, оформленное протоколом №1 от 28.03.2022г., находится за пределами компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...> микр., дом 4, корпус 3, и является недопустимым.
При таких данных иск Инспекции является обоснованным, решение общего собрания по вопросу №10 является недействительным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд считает, что иные установленные нарушения не являются существенными, оснований для признания недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в полном объеме не имеется, не влияют на существо и не изменяют решение общего собрания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Элиста», ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленное протоколом № 1 от 28 марта 2022 года, в части по вопросу № 10 «Поручение АО «Энергосервис» производить расчеты размера платы коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ, с учетом наличия отопительных элементов только в подвальном помещении многоквартирного дома №4, корпус 3 седьмого микрорайон г.Элисты, то есть из общего количества ТЭ на МКД по ОДПУ вычитается сумма ОДН общая, остаток тепловой энергии распределяется на квартиры с ИПУ и квартиры, где их нет – согласно площади квартиры умноженное на ед. ТЭ, определяемая путем деления суммы ТЭ на все квартиры без ИПУ на сумму их площади.».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Эминов
Мотивированное решение составлено 21 июня 2022 года.