Дело № 2а-678/2025 09 июня 2025 года

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием помощника прокурора г. Амурска Роговой Н.В.,

при секретаре Соколовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Уссурийского районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Уссурийского районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а,в» ч.2 ст. 158, п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Ханкайского районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ (с приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ханкайского районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Врио начальник ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что осужденный ФИО2, в период отбытия наказания характеризуется отрицательно, имеет 16 действующих взысканий, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка, отбывает наказание, за тяжкое преступление, состоит на профилактическом учете как «лидер и активный участник группировки отрицательной направленности», осужден за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживавшего и зарегистрированного до осуждения по адресу: <адрес>, на срок необходимый для погашения судимости, установив следующие ему ограничения:

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа.

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

А также обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец участие в судебном заседании не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и поддержании заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о согласии с административным иском.

В судебном заседании прокурор Рогова Н.В. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С 01 июля 2011 вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, приговору Ханкайского районного суда <адрес> от 29.11.2021ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, преступления, предусмотренный ч.3 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ относятся, каждое, в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в ЕПКТ ИК№ из ЕПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка. Согласно материалов личного дела, имеет трудоспособный возраст, за весь период отбывания наказания мер по трудоустройству не предпринимает, с заявлением к администрации учреждения не обращался. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройствуучреждения в порядке очередности, продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет по принуждению. К выполнению поставленных задач относится не добросовестно, к труду, как средству исправления относится отрицательно. На меры воспитательного характера реагирует, должных выводов для себя не делает, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и ПВР ИУ. Не всегда соблюдает порядок отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, переведен в ПКТ, ЕПКТ. За время нахождения в ЕПКТ 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в ШИЗО. За весь период отбывания наказания в ИУ имеет 16 взысканий, все являются действующими. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В среде осужденных и по образу жизни относится к категории осужденных, активно поддерживающих осужденных «отрицательной» направленности. В обращении к администрации ведет себя сдержанно, режимные требования выполняет не всегда, вин в совершенном преступлении признает. В период нахождения в учреждении в ходе бесед высказывал раскаяние в совершенном преступлении. Состоит на профилактическом учете как «Лидер и активный участник группировки отрицательной направленности». Не всегда соблюдет правила ношения установленного образца формы одежды утвержденного приказом начальника ИУ, делались устные замечания, проводились беседы профилактического характера, нормы личной и общественной гигиены соблюдает. Связь с родственниками поддерживает (л.д44-46).

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО2 был признан по постановлению начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 38, 39, 40-42), на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 28 КАС РФ.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника ФКУ ИК-№ о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Вместе с тем, факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО2 не оспорен.

При назначении административных ограничений, определении срока административного надзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.

Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях, не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенных административным ответчиком преступлений.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми (согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № от 19.06.2004г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях№) следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, установить данное ограничение.

Из представленных материалов не следует, что административный ответчик ФИО2 совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Кроме того, в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что постановленные в ст. 2 ФЗ № задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административных ограничений:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории <адрес>. Оснований для возложения данного ограничения, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, поскольку не основано на законе

-запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

Профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные вцелях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеврио начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденногоФИО2, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2 надзор на срок 3 года, но не выше срока установленного до погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>, -запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

А так же обязательной явки: 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части заявленных административным истцом требований, отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года