Дело № 2а-7215/2022

УИД 74RS0003-01-2022-008242-38

Решение

Именем Российской Федерации

город Челябинск 06 декабря 2022 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» и исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в порядке контроля, предусмотренного статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» был проведен анализ материалов учетного дела частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации. Из Министерства образования и науки Челябинской области поступило письмо об отсутствии организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также по адресам мест осуществления организацией образовательной деятельности, в связи с чем в адрес организации направлены почтовой связью предупреждения об устранении нарушений законодательства об общественных объединениях от 20.08.2021, от 13.10.2021, которые возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в адрес Управления организацией не представлены отчеты по установленным формам о деятельности за 2018-2021 годы, а также не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет отчеты и сообщения о продолжении деятельности за 2010-2020 годы. Из территориального органа государственной статистики по Челябинской области организация не предоставляет статистическую отчетность последние два года. Таким образом в ходе контроля выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность юридических лиц и некоммерческих организаций.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании участия не принял, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Директор частного образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:/www.trz.chel.sudrf.ru.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание, извещены по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом исковых требований и необходимости в их удовлетворении ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно статье 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В судебном заседании установлено, что частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 10.02.2010 за основным государственным регистрационным номером №

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>

Из материалов дела усматривается, что 21.07.2021 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области поступило сообщение из Министерства образовании и науки Челябинской области, об отсутствии организации по указанному адресу, а также по адресам мест осуществления организацией образовательной деятельности. Кроме того, сообщено, что образовательный процесс организацией не осуществляется, вывески, содержащие сведения о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы на зданиях отсутствуют, что зафиксировано в Акте о невозможности проведения плановой выездной проверки.В порядке контроля, предусмотренного статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным истцом был проведен анализ материалов учетного дела образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.

В ходе анализа материалов учетного дела выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Форма отчета утверждена приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», ранее – приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок для представления отчетности за 2018 год установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Срок представления отчетности за 2019 год установлен Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроке представления некоммерческими организациями отчетности», - не позднее 01.06.2020.

Срок предоставления отчетности за 2020 год установлен приказом Минюста России от 31.03.2021 №50 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» - не позднее 15.07.2021.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течении года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течении года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление соответствующие сведения, сообщение о продолжение своей деятельности.

Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов организацией не представлялись отчеты о деятельности в установленные сроки за 2018-2021 год.

В соответствии с п. 3.2. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений утвержден приказом Минюста России от 07.10.2020 №252, в соответствии с которым отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения указанных отчетов и сообщений.

Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов организацией не представлялись отчеты о деятельности в установленные сроки за 2010-2020 год.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов организацией не представлялись отчеты о деятельности в установленные сроки за 2020-2021 год.

Управлением установлено прекращение деятельности организации в качестве юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ», - удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» (№).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «СтандартЪ» (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Насырова

Мотивированное решение составлено 09.12.2022.