РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ажмухамбетовой Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1262/2023 по иску Министерства социального развития и труда Астраханской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, указав, что в соответствии с требованиями Закона Астраханской области от 18.12.2008 №79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», а также Закона от 29.06.2010 №29/2010-ОЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области» 26.05.2010 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии и отопления, как педагогическому работнику.

01.06.2010 ФИО1 была назначена данная мера социальной поддержки. В апреле 2023 года было установлено, что ФИО1 расторгла трудовой договор с МБОУ «Карагалинская СОШ» с 23.03.2020 года. Таким образом, было выявлено, что ответчику неправомерно назначалась и выплачивалась ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения, электроэнергии и отопления. Сумма неосновательного обогащения за период с 01.04.2020 года по 31.05.2023 года составила 63 680, 92 рублей. 15.05.2023 вынесено распоряжение о прекращении выплат. 15.06.2023 ФИО1 направлено уведомление о возврате неправомерно полученных денежных средств в добровольном порядке, полученное ответчиком 23.06.2023, но не исполнено. Истец просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 63 680 рублей 92 копейки.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила отказать, в том числе применить пропуск срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Законом №29/2010-ОЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области» от 29.06.2010 было предусмотрено возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение) педагогическим работникам образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области, в том числе педагогическим работникам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), вышедшим на пенсию, общий стаж работы которых в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет (далее - педагогические работники), осуществляется путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Астраханской области от 18 декабря 2008 г. N 79/2008-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.05.2010 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, электрической энергии и отопления, как педагогическому работнику в соответствии с требованиями Закона Астраханской области от 18.12.2008 №79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», а также Закона от 29.06.2010 №29/2010-ОЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Астраханской области».

Решением от 04.06.2010 года ФИО1 была назначена данная мера социальной поддержки с 01.06.2010 пожизненно.

Согласно п.5 ст.4 Закон Астраханской области от 18.12.2008 N 79/2008-ОЗ (ред. от 04.02.2022) "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (принят Государственной Думой Астраханской области 18.12.2008) за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части, граждане, получающие денежную компенсацию, обязаны извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов. Излишне выплаченные суммы денежной компенсации засчитываются в счет будущих платежей, а при отсутствии права на получение денежной компенсации в последующий период указанные средства добровольно возвращаются получателем денежной компенсации в бюджет, из средств которого была предоставлена денежная компенсация. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон Астраханской области от 29.06.2010 №29/2010-ОЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Астраханской области» утратил свою силу в связи с принятием Закона Астраханской области от 22.12.2016 №85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» с 03.01.2017.

Закон Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (принят Думой Астраханской области 22.12.2016) регулирует отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области.

30.10.2017 ФИО1 обратилась с заявлением о продлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогу.

Письмом от 23.11.2017 ФИО1 уведомили о продлении ежемесячной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, как работнику просвещения, проживающему и работающему в сельской местности с 01.11.2017 по 31.10.2018г.

Распоряжением от 15.05.2023 прекращено ежемесячное денежное пособие ФИО1 с 01.06.2023, в связи с расторжением трудового договора с МБОУ «Карагалинская СОШ» с 23.03.2020г.

В соответствии с ч.5, 6 ст.5 Закона Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", получатель мер социальной поддержки, социальной помощи обязан известить уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущем за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, социальной помощи в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области. В случае представления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, влияющие на предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи, либо неисполнения обязанности, установленной частью 5 настоящей статьи, излишне выплаченная сумма взыскивается с получателя мер социальной поддержки, социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указал представитель истца, в заявлении о назначении мер социальной поддержки от 26.05.2010 года ответчик обязалась в случае возникновения изменений, в течение 10 дней сообщить о них. С апреля 2020 года ответчик утратила право на получение компенсации расходов на оплату ЖКХ.

15.06.2023 года ФИО1 направлено уведомление о переплате с просьбой возвратить денежные средства в размере 63 680,92 рублей в течение 14 дней.

Истцом представлена информация о суммах ежемесячных пособий с апреля 2020 по май 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что выплаченные ФИО1 с 1 апреля 2020 по май 2023 суммы ежемесячной денежной компенсации (выплаты) в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации являются неосновательным обогащением.

Поскольку, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, что после своего увольнения ответчик продолжала получать ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку как следует из ее объяснений, полагала, что получает указанные выплаты как проживающий в сельской местности пенсионер из числа работников педагогов, проработавшей в сельской местности не менее десяти лет. О наличии у нее обязанности извещать ЦСПН о своем увольнении ей ничего не было известно.

Истцом в материалы дела представлены письменные доказательства (заявление от 26.05.2010), подтверждающие, что ФИО1 была уведомлена о необходимости информировать социальный орган об обстоятельствах, влияющих на правомерность выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно действия ФИО1, связанные с неисполнением ею обязанности по предоставлению сведений об увольнении с работы, повлекли за собой необоснованное получение ею мер социальной поддержки.

Ответчик в своих возражениях просила в иске отказать, в том числе и по пропуску срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Вместе с тем, это разъяснение касается исков, вытекающих из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, а также исков о просроченных повременных платежах, тогда, когда просрочка допущена должником. В данном случае Министерство, хотя и выплачивало ответчику денежную выплату ежемесячно, однако о том, что с апреля 2020 у ответчика отсутствует право на ее получение, узнал лишь в апреле 2023, после обращения ФИО1 на предоставление компенсации по ст.23 Закон Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ. Обязательства по возврату неосновательного обогащения являются внедоговорными и указанные правила на них не распространяются, а обязанность ответчика возвратить неосновательное обогащение по частям законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, как неправомерный.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2110,43 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Министерства социального развития и труда Астраханской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу Министерства социального развития и труда Астраханской области сумму неосновательного обогащения в размере 63680 рублей 92 коп.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2110 рублей 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года.

Судья Е.Н. Богданова