Решение по делу № 3А-1266/2022 от 14.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года

66OS0000-01-2022-001018-75

3а-174/2023 (далее 3а-1266/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

11 апреля 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СБ логистик» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СБ логистик» (далее – ООО «СБ логистик», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» (далее – ООО «Консалтинг Групп») от 21 ноября 2022 года №1143-22/З-1 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2042000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10456000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6948000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1350000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3600000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 373000руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 159000руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1901000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1454000 руб.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» от 21ноября 2022 года № 1143-22/З-1.

24 января 2023 года для определения действительной рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» (далее – ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки») ( / / )4

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 23 марта 2021 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 20, 45-47).

С 22 сентября 2020 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21).

С 13 апреля 2018 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 22-25).

С 8 октября 2020 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 26).

С 21 мая 2020 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 27).

С 5 марта 2018 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 28-29).

С 16 марта 2018 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 30-31).

С 16 марта 2018 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 32-34).

С 24 марта 2021 года ООО «СБ логистик» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 35).

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4609996,25 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 100764790,38 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18806457,52 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2882077,07 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7926086,35 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3192938,46руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 312119,44руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4443474,23 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10332415,8 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> внесены в ЕГРН -25ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН - 23ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН - 4 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН - 3 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН - 10 декабря 2020 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1 января 2022 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3821 169,56 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 91071 124,30 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 16726 642,72 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3020 991 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 8136496,1 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2710 141,92руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 343726,6руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4613 887,08 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9343278 руб.

Дата начала применения вышеуказанных кадастровых стоимостей – 1января 2023 года.

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка на момент рассмотрения дела являются архивными.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Таким образом, административный истец, являясь собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, который рассчитывается из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022года № 5500, в связи с чем, суд считает возможным разрешить заявленные требования по существу.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 21ноября 2022 года № 1143-22/З-1 (т. 2 л.д. 1-217), составленный оценщиком ООО «Консалтинг Групп», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2020года составляет в отношении: