Решение по делу № 2А-2124/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-2124/2025 <.....>

УИД 59RS0006-02-2025-001477-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе

председательствующего Колчановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романюк О.Н., с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Патраковой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по <АДРЕС> в лице заместителя начальника отдела полиции №... (по обслуживанию <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> к Х., (дата) года рождения, уроженцу <АДРЕС>, о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным иском, в котором просит о дополнении Х. ранее установленных ограничений административного надзора ограничением в виде запрета пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. В обоснование требований административный истец указывает, что Х. за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности дважды, на путь исправления не встал, должных выводов не делает.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений ч.1 ст.4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) Х. осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей.

На основании постановления Кунгурского городского суда <АДРЕС> от (дата) Х. освобожден (дата) условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 17 дней.

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) Х. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 до 6.00 час; запрета на выезд за пределы <АДРЕС> (л.д.10-12).

Х. (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора, разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.9,13, 14).

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) Х. дополнены ограничения административного надзора путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации(л.д.15-17).

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) Х. дополнены ограничения административного надзора ограничением в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 21.00 до 6.00 час (л.д.19-21).

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) Х. дополнены ограничения административного надзора путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации (л.д.23-25).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что за период нахождения под административным надзором в течение года Х. совершено два административных правонарушения, за что он был привлечен к ответственности:

- (дата) постановлением зам. Начальника ОП №... (по обслуживанию <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> Х. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (совершено (дата)), назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.27);

Указанные постановления Х. не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной инспектором ГоАН ОУУП ОП №... <АДРЕС>, Х. проживает по адресу: <АДРЕС>1, с сестрой, ее сожителем и племянницей, не трудоустроен, за период нахождения под административным надзором нарушал ограничения административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в быту характеризуется отрицательно (л.д. 29).

Таким образом, судом установлено, что Х., являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденным об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, что подтверждается наличием в материалах дела вступивших в законную силу постановлений.

Принимая во внимание позицию органа, осуществляющего контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, обоснование заявленных исковых требований, а также позицию прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, в целях недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 к Х. о дополнении ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Х. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья <.....> Н.А. Колчанова

<.....>