Дело №2а-1660/2023

УИД32RS0004-01-2023-001862-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Храмковой В.О.

при секретаре Гончаровой М.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора Володарского района г. Брянска Сереченко Л.Е., представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №...., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается по отбытии наказания. Согласно приговору Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.33, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.33 – п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.33, ч. 1 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, где совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 321 УК РФ, за которое приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к 4 годам 9 месяцам лишения свободы исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Решением комиссии ИУ поставлен на профилактический учет как «склонный к дезорганизации нормальной деятельности ИУ». Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец, с учетом уточнения требований, просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, микрорайон Южный, <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, с одновременным установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 не возражал против установления административного надзора и ограничений, однако просил суд снизить срок административного надзора, а также уменьшить количество явок в орган внутренних дел.

Прокурор в судебном заседании счел требования об установлении административного надзора в отношении осужденного обоснованными, однако полагал необходимым снизить количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух в месяц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.11.2022) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Исходя из приведенных выше положений закона, следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений; если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Смоленского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.33, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.33 – п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.33, ч. 1 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО2 согласно приговору Сафоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ - дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества и с учетом правил ст. 70 УК РФ осужден к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Как усматривается из приговора, данное преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, старается выполнять обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.....

Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные.

За весь период отбывания срока наказания в местах лишения свободы допустил 83 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время имеет 4 не снятых и не погашенных дисциплинарных взыскания. Поощрялся администрацией учреждения 9 раз, в том числе 1 раз в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

В воспитательных мероприятиях участвует в связи с предъявляемыми к нему требованиями. Посещает лекции, занятия, общие собрания осужденных неохотно. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. В свободное время участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В настоящее время трудоустроен сборщиком изделий из древесины 2 разряда, имеет слабую трудовую дисциплину, работает под контролем сотрудников администрации. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В работах по благоустройству отряда и прилегающей территории принимает участие согласно графику, требует дополнительного контроля со стороны администрации, относится к этому безразлично, воспринимает как меру наказания.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> получил диплом сварщика. По складу характера: эмоционально неустойчив, склонен к импульсивным действиям, в общении с администрацией способен на грубость. Участвует в психокоррекционной работе, проводимой в учреждении с осужденными.

В коллективе осужденных в основном уживчив. Свои взаимоотношения с другими осужденными строит не всегда на правильной основе. Общение поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Авторитетом среди них не пользуется. В общении с представителями администрации тактичен, как правило не совсем откровенен, пытается создать о себе ложное мнение, показаться в глазах сотрудников администрации положительно характеризующимся осужденным.

С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.321 УК РФ при рецидиве преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО2 требования административного истца об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на три года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Устанавливая ФИО2 конкретные виды административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 Закона об административном надзоре, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ему следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение ФИО2 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, установленные в отношении осужденного ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре ФИО2 в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья В.О. Храмкова