Дело № 2а-115/2023

УИД № 70RS0012-01-2023-000164-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области 10 июля 2023 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Титаевой О.Н.

при секретаре Леоненко Э.А.,

с участием:

помощника прокурора Чугунова К.С.,

представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности от 21.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец - Отделение МВД России по Бакчарскому району (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Томского районного суда Томской области от 17.07.2014 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 01.09.2014. 27.11.2015 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Постановлением по делу об административном правонарушении 70 005 2023/000126 ЖУАП №143 от 27.02.2023 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 25.05.2023 по делу №5-166/2023 об административном правонарушении, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Полагает, что ФИО2 будучи освобожденной из мест лишения свободы и имеющая не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, может продолжить преступную деятельность, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бакчарскому району ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с административным иском она согласна.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Статьёй 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и в судебном заседании установлено, приговором Томского районного суда Томской области от 17.07.2014 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 01.09.2014. /л.д.9-10/

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, за которое осуждена ФИО2, отнесено законодателем к категории тяжких, срок погашения судимости в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

27.11.2015 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. /л.д.7-8, л.д.11/

27.02.2023 постановлением 70 005 2023/000126 ЖУАП №143, вступившим в законную силу 10.03.2023 вынесенного участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Бакчарскому району, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

25.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области, вступившим в законную силу 05.06.2023, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Административный истец заявляет требование об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что данное требование административного истца не соответствует закону.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судимость ФИО2 погашается 27.11.2023, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО2, которая согласно представленной характеристике от 21.06.2023 участкового уполномоченного ОМВД России по Бакчарскому району состоит на профилактическом учете в отделении УУПиПДН ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, ранее судимое за совершение тяжких преступлений, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к употреблению спиртных напитков, суд приходит к выводу о возможном установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц.

Принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений, суд не усматривает оснований для установления в отношении ответчика иных административных ограничений.

С учётом изложенного, суд находит заявление ОМВД России по Бакчарскому району, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 родившейся <данные изъяты> административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости (по 26.11.2023 включительно).

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий - /подпись/ О.Н. Титаева

В окончательной форме решение принято 10.07.2023.