Решение по делу № 2А-971/2023 от 05.04.2023

68RS0001-01-2023-000218-35

Копия

Дело №2а-971/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2023 года)

27 марта 2023 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по <адрес> о взыскании денежной компенсации в размере 400 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в период с 5 марта по 13 декабря 2009 года,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по <адрес> о взыскании денежной компенсации в размере 400 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в период с 5 марта по 13 декабря 2009 года.

В обоснование требований административный истец ФИО1 указал, что в период с 5 марта по 13 декабря 2009 года он содержался в камерах №, № 1№, где были невыносимые, унижающие человеческое достоинство условия содержания, выразившееся в следующем: в не соответствие площадей по квадратуре камер количеству находившихся в них заключенных (камеры площадью не более 20 кв.м. при нахождении в них одновременно по 14 человек); в отсутствии отдельного спального места и спальных принадлежностей, поскольку количество двухъярусных кроватей было 5 шт., а количество заключенных – 14 человек; в отсутствие принудительной вентиляции, при условии, что находившиеся в камере заключенные курили, в связи с чем в камере постоянно присутствовало облако дыма, избыточная влажность из-за цементного пола и постоянной водяной росы на стенах, а также из-за необходимости частой стирки постельного белья в летний период времени; в отсутствии стола надлежащей длины для одновременного приема пищи всеми заключенными, находящимися в камере; в отсутствии горячей воды и емкостей для мытья посуды и стирки белья; в отсутствии надлежащего освещения для прочтения литературы и возможности готовиться к судебным разбирательствам по причине низкой мощности лампочки и наличия защитного листа железа с уличной стороны окна; в вынужденности принимать пищу вблизи ничем не отгороженного сан.узла, издающего неприятные запахи; в отсутствии теле-радиоисточников и как следствие отсутствие возможности поддерживать социально-полезные связи.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, указав на нарушение условий содержания следующие обстоятельства: переполнение камеры и нарушение периодичности сна, поскольку площадь камеры не соответствовала количеству находящихся в ней людей, не выдача мыла и средств личной гигиены, отсутствие принудительной вентиляции и постоянное нахождение в задымленной камере из-за присутствия курящих лиц. На вопросы представителя административного ответчика пояснил, что за защитой своих нарушенных прав обратился в 2022 году, когда узнал об изменениях в законодательстве, позволяющих обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением, не отрицал, что в период с 2009 по 2022 год освобождался из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 административные исковые требования ФИО1 не признала, поддержала письменные возражения, просила суд принять во внимание злоупотребление административным истцом правом на обращение за защитой прав, поскольку ФИО1 обратился в суд более 14 лет после нахождения в ФКУ СИЗО-1 в 2009 году, первоисточники, позволявшие бы установить количество лиц, находившихся в камерах совместно с административным истцом, обустройство камер, выдачу гигиенических принадлежностей, уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В п. 14 вышеуказанного постановления Пленума разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела (статьи 70, 72, часть 1 статьи 76 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1); норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (часть 5).

В соответствии с положениями приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовавшего в период спорных правоотношений) подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов. При необходимости переодеваются работники других служб (п.17). Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (п.18).Согласно п.п. 40-41 приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; - зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); - одноразовая бритва (для мужчин);

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - издания периодической печати из библиотеки СИЗО; - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; - предметы для уборки камеры; - швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Согласно п. 42 вышеуказанного приказа камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; - шкафом для продуктов; - вешалкой для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей; - зеркалом, вмонтированным в стену; - бачком с питьевой водой; - подставкой под бачок для питьевой воды; - радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; - урной для мусора; - тазами для гигиенических целей и стирки одежды; - светильниками дневного и ночного освещения; - телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); - вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); - тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; - напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; - штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; - вызывной сигнализацией.

В соответствии с п. 43 приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Из материалов дела усматривается и в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период с 7 марта по 30 ноября 2009 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области. Административный истец указывает, что в указанный период находился в камерах № №, № № и №№.

Оценивая доводы административного истца о том, что в указанный период площади камер не соответствовали количеству находившихся в них заключенных (камеры площадью не более 20 кв.м. при нахождении в них одновременно по 14 человек); отсутствовало отдельное спальное место и спальные принадлежности, поскольку количество двухъярусных кроватей было 5 шт., а количество заключенных – 14 человек, суд находит несостоятельными и доказательствами не подтвержденными.

Согласно техническим данным камер №, № и № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, камеры имеют квадратуру площади 17.95 кв.м., 22.4 кв.м., 22.11 кв.м.

Из акта ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на уничтожение камерных карточек № от 23 декабря 2019 года следует, что комиссией учреждения уничтожены книги количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> за 2009 год.

Как усматривается из акта ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на уничтожение камерных карточек № от 26 ноября 2020 года комиссией учреждения уничтожены камерные карточки на ФИО1, находившего в СИЗО-1 в период с 7 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на уничтожение дел ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> № от 14 февраля 2014 года комиссией учреждения уничтожены журналы учета моющих средств, сдаваемого (принимаемого) в стирку белья за период с 20 декабря 2008 года по ноябрь 2010 год.

Административным истцом не представлены доказательства нарушения администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> квадратуры камер и количеству, находившихся в ней граждан, отсутствия отдельного спального места и невыдачу спальных принадлежностей.

Уничтожение книг количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> за 2009 год и камерных карточек на ФИО1, журналов учета моющих средств, сдаваемого (принимаемого) в стирку белья, лишает суд проверить и оценить вышеуказанные доводы административного истца, при этом суд принимает во внимание, что обращение административного истца с административным исковым заявлением в январе 2023 года о защите прав, нарушенных, по мнению административного истца в 2009 году, т.е. спустя 14 лет после нахождения в следственном изоляторе, фактически лишило административного ответчика на представление доказательств, опровергающих факт ненадлежащих условий содержания ФИО1 в спорный период и проверку данных доказательств судом.

Оценивая требования административного истца о нарушении условий содержания в связи с отсутствием принудительной вентиляции, при нахождении в камере заключенных, которые курили, в присутствии постоянного облака дыма, с избыточной влажности из-за цементного пола, постоянной водяной росы на стенах, с отсутствием стола надлежащей длины для одновременного приема пищи всеми заключенными, находящимися в камере, с отсутствием горячей воды и емкостей для мытья посуды и стирки белья; с отсутствием надлежащего освещения для прочтения литературы и возможности готовиться к судебным разбирательствам по причине низкой мощности лампочки и наличия защитного листа железа с уличной стороны окна; с вынужденностью принимать пищу вблизи ничем не отгороженного сан.узла, издающего неприятные запахи; с отсутствием теле-радиоисточников, суд находит несостоятельными и опровергающимися нижеисследованными доказательствами.

Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, не доверять данным указанной в которой у суда оснований не имеется, усматривается, что техническое и санитарное состояние жилых и бытовых помещений соответствовало требованиям приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все камеры следственного изолятора были обеспечены кипятильниками для подогрева и кипячения воды. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно в установленное время с учетом потребности. Камеры были оборудованы 2-х ярусными кроватями, столом и скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок с питьевой водой, радиодинамиком, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, подставкой под телевизор, унитазом, умывальником, нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Камеры оборудованы санузлом, размещенным в углу, в виде изолированной кабины с дверью, каркас кабины санузла выполнен из металлического уголка, стены комбинированные, нижняя часть из непрозрачного материала (ЦСП), верхняя часть кабины выполнена из поликарбоната.

Согласно оборотной ведомости движения материальных ценностей для оснащения камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> приобретены вентиляторы принудительного типа УВО и УВО – 2.5

Из фото-материалов усматривается, что камеры оборудованы санузлом, размещенным в углу, в виде изолированной кабины с дверью, каркас кабины санузла выполнен из металлического уголка, стены комбинированные, нижняя часть из непрозрачного материала (ЦСП), верхняя часть кабины выполнена из поликарбоната, в камере имеются двух-ярусные кровати, столом и скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок с питьевой водой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, подставкой под телевизор, унитазом, умывальником, нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Нарушение требований надлежащей освещенности для прочтения литературы и возможности готовиться к судебным разбирательствам по причине низкой мощности лампочки материалами дела не подтверждены, согласно пояснениям представителя административного ответчика в 2009 году каких-либо измерений уровней освещенности не производилось и не фиксировалось.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу чего обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании на основании представленных стороной административного ответчика копий журналов приема спецконтингента ФБУ ИЗ-68/1 УФСИН России по <адрес> журнала регистрации жалоб и заявлений лиц, заключенных под стражу установлено, что жалоб от ФИО1 на несоответствие условий содержания в камерах №,№ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> за период нахождения в учреждении не поступало, поступало 6 августа 2009 года заявление по вопросу постельных принадлежностей, по которому было дано разъяснение, 9 ноября 2009 года было зарегистрировано возражение на кассационное представление, адресованное в Тамбовский областной суд.

Из справки инспектора ОСУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> усматривается, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Моршанского районного суда <адрес> условно – досрочно с убытием по месту жительства. Данное обстоятельство подтверждено и административным истцом в ходе рассмотрения дела.

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств нарушений условий содержания ФИО1 в камерах №,№ ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> в спорный период самим административным истцом в материалы дела не представлено.

Каких - либо объективно подтвержденных данных об обжаловании административным истцом условий его содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> в период с 7 марта по 30 ноября 2009 год, а также об установлении нарушения его прав при содержании под стражей органами прокуратуры, либо уполномоченным по правам человека, общественными организациями, не имеется. Как и не представлено сведений, что действия должностных лиц по данному факту признавались незаконными.

Установить достоверные сведения об условиях содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в указанный им период не представляется возможным в связи с уничтожением по истечению срока хранения соответствующей документации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные административным истцом в обоснование заявленных административных исковых требований обстоятельства о его нахождении в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес> в условиях, не соответствующих установленным нормам, своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела по существу не нашли, доказательствами не подтверждены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

При этом, суд принимает во внимание, что сам административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение столь длительного срока (более 14 лет), способствовал созданию ситуации невозможности представления доказательств по делу.

Обращение в суд с административным иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению административного истца, имели место, лишают административных ответчиков объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, судебные расходы в виде государственной пошлины по делу в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ следует отнести на счет административного истца и взыскать с ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по <адрес> о взыскании денежной компенсации в размере 400 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в период с 5 марта по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход муниципального образования – городской округ – <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева